从今年开始，宁夏征地拆迁安置补偿程序发生新的变化。记者近日从相关部门了解到，征地方式上，国家重点项目实行统征包干；征地制度上，打破国土资源部门单独征地的惯例，由国土资源、财政、监察、审计部门组成统一征地拆迁安置补偿工作领导小组和办事机构，将廉政监督 “关口”前移；在征地前，项目建设单位与国土资源行政主管部门要对征地范围进行实地踏勘、录像，坚决制止征地范围内的抢建、抢栽、抢种现象；支付方式上，实行“一卡通”将补偿费用直接发到农民手中，避免挪用和截留。

    国家投资的重点建设项目用地，征地拆迁安置补偿费用实行统征包干的办法，即包经费、包工作、包时间；自治区投资建设项目采用何种征地方式，由自治区土地征收储备机构商项目所在地市、县（市、区）政府根据实际情况确定。成立由国土资源、财政、监察、审计部门组成的统一征地拆迁安置补偿工作领导小组和办事机构，负责被征土地地类认定、面积丈量、附着物清点、征地补偿协议的签订以及征地拆迁安置补偿费兑付等工作。征前，市、县（市、区）人民政府须发布《征地告知书》，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。制定《征地拆迁安置补偿方案》，经国土、监察、财政、审计等部门审核后，在被征收土地的村内醒目位置张贴，增加征地拆迁安置补偿工作的公正性和透明度。

    按照批准的 《征地拆迁安置补偿方案》，土地补偿、安置费及附着物补偿费应在3个月内全额支付到位。征地拆迁安置补偿资金采取“一卡通”形式发放，各市、县（市、区）财政行政主管部门应开设征地拆迁安置补偿专门账户，将被征地农民的征地拆迁安置等费用通过银行直接发放到农民手中；将属于农村集体的土地补偿费，直接通过银行转到农村集体账户，严禁以现金形式支付征地拆迁安置补偿费用。 （记者 杨登贵）