经2010年第1次局务会议审议通过，国家税务总局近日制定了《2010年税务部门规章立法计划》。其中，包括修订《出口退税电子化管理办法》，与财政部联合修订《个体工商户个人所得税计税办法》，修订《注册税务师管理暂行办法》，修订《中华人民共和国发票管理办法实施细则》，修订《税收违法案件检举管理办法》，与监察部、人事部联合制定《税收违法违纪行为行政处分暂行规定》等一类立法项目6件；修订《税务部门规章制定实施办法》、修订《卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法》等二类立法项目2件。

    税务总局强调，要高度重视规章立法工作，切实履行工作职责，广泛征求意见，加强协调配合，坚持遵循相关制度，清理工作规范化，规范规章修改工作。

    税务总局有关人士表示，做好税务部门规章立法，是学习实践科学发展观、推进法治政府建设的重要工作，只有扎实做好规章立法工作，不断提高规章立法质量和效率，才能为规范税收执法、推进依法治税提供有效的制度依据。

    税务总局各单位将认真做好规章草案的起草、审查和征求意见等工作。实行“一把手”负责制，统筹兼顾、合理安排，尽早形成规章送审稿。审查单位会从合法性方面对规章送审稿进行研究、审查，确保规章草案与上位法相一致、与同位法相协调，以维护税法的统一和完整。被征求意见单位也要认真研读规章内容，按时回复书面修改意见。对列入一类规章立法计划的项目，起草单位和审查单位要抓紧工作，确保年内出台。

    据悉，有关法规在调研和起草阶段，起草单位将多方听取意见，特别是注重征求基层税务机关和纳税人的意见。在提交送审稿时，将一并说明前期征求意见的情况和对所征求意见的处理情况。同时，制定的规章草案，将根据国务院的要求，通过部门网站等载体公布，向社会公开征求意见。