4月14日，国务院南水北调办公室在河北省石家庄市组织召开南水北调工程建设管理工作座谈会，进一步贯彻国务院南水北调建委会第四次全体会议和2010年南水北调工程建设工作会议精神，研究部署当前及今后一个时期的工程建设管理工作。

    国务院南水北调办公室主任张基尧出席会议并作重要讲话。国务院南水北调办公室副主任张野主持会议。河北省委常委、省纪委书记臧胜业到会致辞。

    张基尧在讲话中指出，国务院南水北调建委会第四次全体会议以来，各有关省市和项目法人积极落实建委会的工作要求，南水北调工程全面推进、加速建设的局面已经形成，处处洋溢着加快工程建设的良好氛围，工程建设、征地移民、治污环保等各项工作均取得了新的进展。2010年是南水北调开工以来计划强度最高的一年；工程建设进一步拓展，一批新项目开工建设，东线黄河以南、中线黄河以北基本实现连线建设，东、中线穿黄工程顺利贯通；在建项目进展良好，捷报频传，呈现出良好的发展势头；库区移民和干线征迁工作扎实推进，移民满意，社会稳定，尤其是库区移民试点和新农村建设结合，移民新村建设快速推进，配套设施日益完善；建设资金进一步落实，配套工程规划及建设进一步加快。

    张基尧详细分析了南水北调工程面临的形势和挑战。他指出，南水北调工程当前面临着五方面的挑战。一是北方水资源短缺日益严重。保证北方地区供水安全已经成为新的课题和紧迫任务。加快南水北调工程建设，规避水资源安全风险，已经成为南水北调人的政治责任和光荣使命。二是建设目标进一步明确，不可动摇。建委会第三次全体会议根据南水北调工程建设实际，对建设目标进行了调整，为南水北调工程各项工作提出新的要求，顺应了北方地区经济社会发展要求和沿线城市及人民群众的期待，这一目标必须务期必成。三是库区移民工作顺利推进为工程建设增添了动力。丹江口库区湖北、河南两省均确定“四年任务两年完成”的移民工作计划，而且工作进展顺利，对工程建设起到了促进作用，提出了新的要求，为调水区、受水区的协调发展创造了条件。四是征地移民政策需要认真贯彻落实。当前，国家征地移民政策明确，需要抓住时机、全力推进，处理好征地移民工作中的有关问题，形成和谐征迁、和谐移民的良好氛围。五是工程材料等价格上涨压力增大，可能导致工程建设成本加大。鉴于以上原因，南水北调工程要抓住机遇趁势而上，在保证质量的前提下全面提速、加快建设，力争早日发挥工程效益。

    关于南水北调工程建设当前存在的问题，张基尧指出，一是初步设计审查审批工作不能满足工程建设需要。初设审批职能调整以来，工程前期工作取得明显成效，一批项目初步设计得到批复，但与工程建设的实际需要相比，还有很大的差距。二是工程建设进度不能满足计划要求。第一季度完成情况不理想，需要进一步加大力度。现场资源配置不合理，还应加强施工力量。个别项目方案久拖不决耽误时机，专项设施迁建制约工程进展。工程质量尚需进一步提高，工程领域的常见病、多发病在南水北调工程建设上依然存在。三是已建项目方面，遗留尾工较多且处理不及时，管理设施建设滞后，合同执行及纠纷处理需加大力度，运行管理体制机制需进一步完善。四是征地移民方面，已建工程临时用地清理移交不及时，在建项目遗留问题处理不彻底，部分新开工项目料场供应不到位，跨渠桥梁方案需要抓紧研究。

    张基尧对南水北调工程建设下一步工作提出了要求。一是认清形势，坚定信心，明确责任，坚持各项工作目标不动摇，确保完成2010年度工作任务。前期工作目标不动摇，争取上半年批复所有主体工程项目初步设计；工程建设目标不动摇，年内实现主体工程项目全部开工，保证完成480亿元的建设计划，全力追回历史欠账；移民目标不动摇，争取9月底前库区第一批移民全部搬迁，9月份之后启动第二批移民准备工作；供水目标不动摇，千方百计保证首都北京的供水安全；工程质量目标不动摇，进度服从质量，在保证质量的前提下加快工程建设进度，确保不留质量隐患。二是进一步加强协调，着力提高协调工作的及时性和实效性。各省市调水办要加强通讯、电力、公路、铁路等专项设施设计及施工中的协调力度，及时反馈协调信息，加强协调工作的时效性。各项目法人要及时跟进，全力做好各项保障工作。建立健全和充分运用各省市征地移民的协调机制，及时解决征地中的遗留问题和工程建设中的环境问题。加大现场协调力度，完善现场办公、定期例会等协调机制，切实解决工程建设中的有关问题，扫清工程建设中的障碍。三是保证工程质量，加快建设进度，控制工程投资，提高工程建设管理水平。提前谋划，超前研究，抓紧解决影响工程建设的突出问题，高度重视渠道填筑和混凝土施工质量。规范稽查，加强监督，认真落实整改措施，健全完善工程质量保证体系。严格执行计划，落实工程合同，以月保季，以季保年，形成完成年度计划的机制。优化工程方案，严格审计监督，严格控制成本，千方百计将工程投资控制在合理范围内。四是切实抓好做细移民工作，着力保证工程建设环境和沿线社会稳定。库区移民工作要统筹好搬出区和安置区、试点移民和计划移民、今年移民和明年移民、生产安置和生活安置四个方面的关系，使各项工作有序衔接扎实推进。干线移民工作要吸取已建工程征地的经验，缩短征地工作时间。抓紧专项设施迁建工作，集中精力研究解决有关问题。五是围绕中心，服务大局，提高为工程、为移民服务的水平。要严密组织，加强衔接，加快工程初步设计审查审批，保证初步设计质量。健全制度，规范管理，加强监督，畅通信息渠道，扎实解决影响工程建设进度的突出问题。在保证资金供应、满足工程建设需求的同时，加强资金使用情况的监督，确保工程资金安全。深入基层，深入工地，加强调查研究，注重工作效率和效益，不断提高解决工程实际问题的能力。

    张基尧还就当前需要抓紧的几项工作进行了部署。一是按照财政部等中央四部门关于南水北调工程基金筹集工作的部署，积极做好本省市南水北调工程资金的筹措工作。二是扎实做好南水北调工程配套工程规划工作，全面推进配套工程建设。三是按照建委会确定的东线2013年通水目标，确保2012年东线全线水质达到地表水Ⅲ类标准。四是认真贯彻国家拉内需、促增长有关政策，切实抓紧抓好中央检查组有关意见的整改落实工作。五是全力抓好安全度汛工作。有关工程要认真制定防汛规划，落实防汛责任，切实保证汛期的人身安全、设备安全和工程安全。

    张基尧在会上要求南水北调工程参建单位和广大建设者，要抓住当前有利时机，进一步增强加快工程建设的责任感和紧迫感，统一思想、坚定信心，加强组织、落实措施，发扬成绩、再立新功，使工程建设管理水平再上新台阶，全力实现2010年各项工作目标，为南水北调东、中线一期工程建设目标的实现创造条件，向党中央、国务院以及工程沿线人民交上一份满意的答卷。

    国务院南水北调办公室总工程师沈凤生，办机关各司、直属事业单位负责同志参加会议。南水北调东、中线一期工程沿线七省（市）办事机构，各项目法人单位负责同志汇报了工作情况。