“三年行动计划”的实施带来巨大变化：仅仅2年多时间，湖南省城镇污水集中处理能力实现了大幅度跨越，跃居全国前列，运营项目总设计处理能力、建成配套管网长度已由全国第18位分别跃升至第10位、第8位。2009年新增建成运营项目个数、新增管网长度均居全国第1位。住房和城乡建设部等部委高度肯定，誉为“湖南模式”，经验向全国推广。这是湖南省住房和城乡建设厅副巡视员王向明日前向记者透露的信息。

    2008年以前，湖南省污水处理设施建设相对滞后，到2007年底，湖南省建成污水处理厂仅21座，72个县城仅2个建成污水处理厂。大量城市生活污水未经处理就直接排入城市水系和相关流域，给江河湖泊造成了严重的污染。为坚决落实“以人为本”的科学发展观，推进“两型社会”建设，保护广大人民群众的饮用水安全，湖南省委、省政府决定，从2008年开始，实施城镇污水处理设施建设“三年行动计划”：3年内，投资149亿元，新建119座污水处理厂和5500公里管网，新增日污水处理能力420万吨，新增COD年削减能力40万吨，实现湖南省县城以上城镇污水处理设施全覆盖。为切实保障项目建设的资金需要，湖南省财政一方面加大投入力度，一方面积极争取国家支持，在149亿元投资中，中央和湖南省共落实了89亿元，约占60%。与此同时，湖南省还积极创建多元化、多渠道、多层次的筹资机制，引进社会资金参与。湖南省政府与北京首创股份有限公司签订战略合作框架协议，实施BOT等多种特许经营方式投资。目前，119个项目中，有79个实行特许经营，引资约33亿元。

    “三年行动计划”已取得显著成效，2008年任务顺利完成，2009年任务超额完成，2010年预期目标完全可以实现。截至4月中旬，湖南省119个项目，已累计完成投资143.5亿元，铺设主次干线管道4340公里，分别完成96.3%和78.9%。已有89个项目投入运营，新增污水日处理能力329.8万吨，新增COD年削减能力24万吨。（记者 易博文）