袁纯清在“千企千村扶助行动”电视电话会议上强调
创新扶贫开发机制  开展企村结对帮扶

    5月5日，陕西省扶贫开发领导小组在西安召开“千企千村扶助行动”电视电话会议，陕西省长、省扶贫开发领导小组组长袁纯清作重要讲话，省委副书记、省扶贫开发领导小组副组长王侠主持会议，省人大常委会副主任李晓东，副省长、省扶贫开发领导小组副组长姚引良，省政协副主席张生朝出席会议。

    进入新世纪以来，陕西省扶贫开发工作取得显著成效，累计有504万贫困人口脱贫，去年贫困地区农民人均纯收入3020元，增幅高于全省，但贫困面大、贫困人口多、贫困程度深等问题依然存在。据此，省委、省政府决定实施“千企千村扶助行动”，组织2620家规模以上企业，以带项目、带技术、带信息、带市场等方式结对帮扶3000个低收入村，三年内使农民人均纯收入在自然增长的基础上再增收1000元。

    袁纯清在讲话中指出，“千企千村扶助行动”是对“两联一包”等社会力量参与扶贫开发做法的完善与深化，是扶贫开发工作机制和模式的创新与发展。这样做，有利于推动最具活力的市场主体进入贫困地区，促进发展能力最强的组织与发展需求最迫切的群体有效对接；有利于进一步优化扶贫开发的载体与格局，使贫困地区和贫困群众在社会力量的帮助下改善生产生活环境；有利于将政府引导与市场配置更好地融合在一起，使各种扶贫资源发挥出最大效益。

    袁纯清强调，要以增强贫困村自我发展能力为核心，因企因地制宜搞好扶助工作。一是坚持实现三年增收目标与促进长远发展相结合，按照“一村一品”的模式，开发优势资源，发展特色产业。二是坚持培育壮大产业与解决民生突出问题相结合，围绕民生八大工程规划，帮助贫困村改水通电、修路造田，改善生产生活条件。三是坚持经济帮扶与智力帮扶相结合，依托人人技能、信息入村工程和科技下乡活动，开展专项培训，推广适用技术，提高群众特别是青壮年的致富能力。四是坚持政府引导与市场配置相结合，积极运用投资入股、合作经营、贷款贴息等市场化手段推进扶贫开发，实现互利双赢。

    袁纯清要求，按照“分级负责、县为主体、行业管理、部门牵头”的原则，抓好“千企千村扶助行动”。省、市政府要明确领导和机构专抓此事。县一级必须由主要负责同志亲自抓，并选派得力干部驻村配合企业开展工作。省级有关部门要各负其责，加强协调，密切配合，全力为企业搞好服务。为调动企业的积极性，政府将按照国家有关规定，对参扶企业给予适当优惠。

    王侠要求，各级各有关部门要按照会议精神，明确责任，细化措施，改进作风，狠抓落实。驻村人员5月底以前要全部到岗开展工作，各级扶贫部门要加强综合协调与督促检查，宣传部门要广泛宣传企业开展帮扶活动的好做法、好经验，齐心协力推动这项工作。

    姚引良对“千企千村扶助行动”的组织实施进行了具体部署。陈仓区、洋县政府和省投资集团、金花企业集团公司负责同志作了表态发言。

    省扶贫开发领导小组成员单位、省级有关部门和参扶企业负责人在西安主会场参加会议，各市和扶贫开发重点县的党政主要负责同志，以及人大、政协和有关单位、企业、乡镇负责人，扶助村党支部书记或村委会主任分别在各地分会场参加会议。（记者 程伟）