5月28日，“十一五”西藏民航机场建设领导小组第四次会议在拉萨召开。西藏自治区党委常委、自治区常务副主席、领导小组组长吴英杰主持了会议，民航西藏区局局长徐波汇报了西藏民航机场重点项目建设情况、“十二五”规划编制情况和拉萨贡嘎机场要客楼建设工程情况，民航西藏区局和日喀则地区行署有关领导分别重点汇报了拉萨贡嘎机场飞行区改造及配套项目和日喀则机场改扩建工程建设进展等方面情况，提出了需要解决的困难和问题。

    民航局副局长王昌顺在讲话中指出，2006年原民航总局与西藏自治区人民政府签订了《关于加快西藏民航发展的会谈纪要》，并于当年9月23日在西藏林芝召开了“十一五”西藏民航机场建设领导小组第一次会议。在西藏自治区政府和民航局的共同推动下，西藏民航机场建设由此进入了快车道：昌都机场改扩建工程2009年7月竣工，并于当年9月通过行业验收并投入运行；阿里机场建设工程目前已经竣工，计划今年6月底举行首航仪式；日喀则机场改扩建工程计划今年9月完成，10月通航。拉萨机场飞行区改造及配套工程目前正在按计划进行。到2010年年末，西藏将实现拥有5个民用通航机场的规划目标。

    王昌顺强调，“十一五”以来民航局对西藏民航发展给予了大力的支持。一是对机场建设资金予以补贴。“十一五”西藏民航建设的总投资为34.98亿元，民航局安排民航专项基金补助19.23亿元。对阿里机场2008-2009年基建贷款利息全额补贴3,569万元。二是对运营亏损给予补贴。2006-2009年共对西藏机场亏损补贴3.8亿元，2006-2008年对运营连接西藏机场的支线给予补贴181万元。

    王昌顺最后对继续做好西藏民航发展各项工作提出了四项要求：一是要推动西藏民航科学发展。要按照民航局今年初根据中央第五次西藏工作座谈会精神制定的《关于促进西藏航空事业发展的若干意见》，进一步加强西藏民航机场建设，完善各机场航油供应保障机制，鼓励航空公司增加至西藏的航线航班，鼓励有条件的航空公司在拉萨等机场设立基地，加大资金支持等。二是编制好西藏民航“十二五”建设规划。民航西藏区局已经提出规划设想，“十二五”期间拟规划6个重点项目，总投资64.85亿元，包括那曲机场新建工程、林芝机场扩建工程、邦达机场跑道盖被工程、航油保障设施建设工程、拉萨贡嘎机场三期工程等。民航西藏区局要及时与西藏自治区和成都军区通报规划的情况，并请自治区和成都军区领导提出意见和建议，以便进一步做好各项工作。三是要打造精品工程。要牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，建立科学的管理和质量保证体系，确保工程质量。要采取各种有效措施，严格控制工程投资，保证工程资金的有效使用。在建设过程中，要贯彻落实党中央国务院的有关要求，建设廉洁工程。四是要继续发挥好西藏机场建设领导小组的作用，综合协调、统筹部署“十二五”期间西藏民航机场建设工作，多方筹集建设资金，共同协调审批环节，努力确保项目实施进度。鉴于今后西藏机场建设任务依然艰巨，会议经过讨论决定在“十二五”期间继续成立由吴英杰任组长、王昌顺任副组长的“十二五”西藏民航机场建设领导小组。

    在拉萨期间，中共西藏自治区党委书记张庆黎会见了王昌顺一行，双方就西藏民航发展、阿里机场通航等事宜交换了意见。张庆黎感谢中国民航局长期以来对西藏民航发展给予的大力支持，王昌顺表示民航局将坚定不移地按照中央的要求，继续加大支持西藏民航发展的工作力度，为西藏经济社会全面发展贡献力量。

    会议召开前，王昌顺于5月27日率领由局机关有关司局负责人组成的工作组，实地考察了即将进行竣工验收的阿里昆莎机场设施设备运行情况，看望了机场工程建设者和干部职工。王昌顺还听取了西藏区局的工作汇报，对西藏区局在保安全、顾大局、谋发展等方面取得的成绩给予充分肯定，并提出了工作要求。5月28日下午，王昌顺在拉萨主持了阿里机场RNP AR验证飞行总结汇报会，听取了阿里机场通航筹备工作情况汇报，会见了国航西南分公司验证飞行机组成员，代表民航局对验证飞行圆满成功表示祝贺。民航西南管理局局长郭为民等陪同王昌顺参加了上述活动。