截至6月中旬，江苏省新型农村养老保险参保农民已经突破1000万，参保人数位居全国首位。

    力争到今年底，所有涉农县(市、区)全部推行新农保，基本实现1500多万农村适龄居民参保全覆盖，是省委省政府今年的一项重要民生工程。江苏省实现全覆盖的时间计划比国家规定时间整整提前了10年。

    “我省是国内最早试点新农保的省份，苏南一些地区早在2002年就开始试点，到去年新农保制度出台前就已基本实现应保尽保。目前，实现全覆盖的重点和难点是农业人口集中在苏北”。省人力资源社会保障厅有关人士表示，由于新农保制度不仅要求公共财政对农民参保进行补助，还要对60周岁以上发放养老金，这就意味着参保农民越多，公共财政补贴也越多，这对于苏北来说是较大的压力。去年底，省财政(含中央财政)明确对各县(市、区)按人均财力分档给予补助，对经济薄弱地区给予重点倾斜，省领导要求各地宁可少上项目、压缩其他开支，也要挤出钱来办新农保，并把参保率列入全面小康考核指标体系进行考核。

    与上世纪90年代初我国实施的老农保完全由农民个人缴费积累不同，新农保基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。江苏省对农民个人缴费设定了每年100至600元6个档次，鼓励有条件的地区设定更高标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。同时，60周岁以上老人无需缴费就可以领取每月不低于60元的基础养老金。（黄红芳）