为建设高素质领导班子，加快推进铁路现代化建设，根据党的十七大、十七届四中全会和中央关于推进学习型党组织建设的有关精神，铁道部党组下发了《关于创建学习型领导班子的意见》（以下简称《意见》），要求部属各单位党委站在全局和战略的高度，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、业务精通、作风过硬、能够领导科学发展和推进铁路现代化建设的坚强领导集体。

    按照铁道部党组的统一部署，全路各单位认真贯彻落实《意见》精神，迅速掀起了创建学习型领导班子的热潮。乌鲁木齐、呼和浩特、昆明铁路局和青藏铁路公司着眼“理想信念坚定、政治引领力强，思想观念解放、改革创新力强，作风形象优良、组织凝聚力强，工作业绩突出、推动发展力强”的目标要求，结合自身实际，制订出台了具有针对性的创建方案和推进计划，为全面推进学习型领导班子建设奠定了良好基础。

    结合运输生产中心任务，各单位进一步明确了创建工作的原则和理念。太原铁路局要求各级党组织充分利用创建学习型领导班子的有利契机，强化标准意识、专业素养和务实作风，全面提升安全发展、科学发展的能力和水平。沈阳铁路局在创建学习型领导班子过程中，重点突出3个问题，即在创建目标上突出针对性，在创建方法途径上突出实效性，在考核评价上突出科学性。广州铁路（集团）公司适应跨入高铁时代的要求，在对两级领导班子进行调研和考察的基础上，重点从精神面貌、工作作风上强化建设。

    创建学习型领导班子的前提和基础是学习提素。南宁铁路局以推荐书目、集中培训、参观学习等为基本形式，以铁路加快发展、高铁知识运用和模拟事件讲评为基本内容，在两级领导班子中广泛开展学习活动。武汉铁路局努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气，在研究新情况、解决新问题、探索新规律的过程中，提高运用科学理论指导铁路现代化建设实践的能力。哈尔滨铁路局创新党委中心组学习方式，采取全局联组学习、区域联组学习、系统联组学习等方式，运用多媒体演示、图板展览等手段，增强学习效果。

    深入调查研究是创建学习型领导班子的方法途径之一。兰州铁路局两级领导班子围绕影响和制约企业科学发展的主要因素，深入开展“进千个班组、解千道难题”活动，在调查研究过程中解决实际问题。西安铁路局两级领导班子分别确定了20项调研课题，在破解改革发展稳定的突出矛盾上狠下工夫。

    健全考评机制是确保创建工作取得实效的重要手段。南昌铁路局采取日常考核、民主测评、综合评价等方式，对学习型领导班子创建情况进行全面客观的评价。郑州铁路局成立了专门的考核领导小组，凡出现违反干部选拔任用规定、选人用人失察失误、造成严重不良影响等12种情况之一的单位，即取消学习型领导班子考核评比资格。成都铁路局采取动态考核、结果考核相结合的方式，对各单位创建工作进行考评，择优表彰。

    推动生产实践是检验创建工作效果的重要指标。济南铁路局将创建学习型领导班子与职工群众关心的热点问题结合起来，让企业改革发展成果惠及职工群众。上海铁路局将创建学习型领导班子与管好用好沪宁城际高速铁路等重点工作结合起来，在实践中检验创建工作的效果。北京铁路局将创建学习型领导班子与推进模范铁路局建设结合起来，通过座谈研讨，提高领导班子运用科学理论和科学知识解决现实问题、推动实际工作的能力。