日前，国土资源部通报了2009年度耕地占补平衡考核情况。根据考核结果，2009年度与建设用地项目挂钩的补充耕地数量略大于建设占用耕地数量，97%的建设用地项目做到耕地“先补后占”。经过综合考评，河北、广西、重庆、天津、宁夏五省（区、市）和新疆生产建设兵团被评为2009年度耕地占补平衡落实好的省份。

    落实耕地占补平衡是确保实现耕地保护目标的重要措施。据了解，此次考核重点包括四方面：一是各地是否按项目管理的要求组织实施补充耕地，特别是省级国土资源管理部门对补充耕地是否组织验收或实地核实；二是是否按要求将补充耕地项目报部备案，建立占用耕地和补充耕地项目挂钩台账；三是是否落实耕地占补平衡，并做到“先补后占”；四是在提高补充耕地质量方面是否有新的措施和进展。考核发现，总体上，各地高度重视耕地占补平衡工作，普遍建立和完善耕地占补平衡管理制度，积极开展补充耕地项目报部备案工作，实行耕地占补平衡台账管理，并在落实补充耕地数量的同时，开始注重耕地质量建设。同时，考核也发现目前存在的一些问题，如部分拉动内需重点项目未能做到“先补后占”、部分省份未落实补充耕地项目省级验收或实地核实、补充耕地质量管理措施没有全部建立、一些补充耕地项目备案与挂钩不及时等。

    为进一步强化耕地占补平衡监管，全面落实耕地“先补后占”， 通报明确提出，要认真落实补充耕地全面全程监管，建立和完善统一的耕地占补平衡监管体系，促进耕地占补平衡管理迈上新台阶；鼓励各地总结探索提高补充耕地质量的途径和方法，努力提高补充耕地质量；将第二次土地调查中增加耕地的实际情况，落实到地块，为第二次土地调查中增加耕地用于占补平衡做好相关准备工作。同时，还要求各地认真对照检查，有针对性整改，并完善规章制度，提高管理水平。

    此外，为加强耕地占补平衡监管，在做好耕地占补平衡考核的同时，部耕地保护司还通报了2010年上半年省级政府批准用地耕地占补平衡信息报备情况。其中，天津、黑龙江、江西、海南、云南等五省（市）和新疆生产建设兵团工作成效好受到表扬。针对目前报备工作存在的不衔接、不及时等问题，通报要求各省（区、市）抓紧补报备案信息，提高信息报备准确性，并加强日常业务沟通，使报备工作进入常态化。（周怀龙）