日前，国土资源部出台《矿产资源节约与综合利用专项工作管理办法》（以下简称《管理办法》），要求规范矿产资源节约与综合利用专项工作。

    矿产资源节约与综合利用专项工作包括“以奖代补”和示范工程。“以奖代补”是指通过考核矿山企业矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率（以下简称“三率”），对节约与综合利用矿产资源取得显著成效的矿山企业给予资金奖励。重点支持运用新技术、采用新工艺、加强管理，矿产资源“三率”指标明显高于规定标准，矿产资源节约与综合利用取得显著成效的矿山企业。

    示范工程主要是以矿山企业为主体，推进油页岩、煤矸石、难选冶黑色金属、共伴生有色多金属、矿山固体废弃物、多金属尾矿等综合开发利用，引导和带动矿产资源领域循环经济的发展。重点支持资源综合利用水平国内领先，具有较大规模效应、技术先进、示范效果显著的矿产资源循环经济示范工程。

    《管理办法》要求，专项工作要遵循以下原则：围绕国民经济和社会发展的需要，促进矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力；以绩论奖，推进科技进步，提高管理水平，激励矿山企业采用先进技术、先进工艺，完善管理制度，不断提高矿产资源节约与综合利用水平；示范引导，推广先进适用技术，促进矿产资源领域循环经济发展；按照公开、公平、公正的要求，遴选获奖和示范工程资金补助的矿山企业，接受社会监督。

    矿山企业获得的奖励资金专项用于进一步提高“三率”技术改造和研究开发，不得用于职工个人奖励或工资、福利性支出；示范工程资金专项用于实施循环经济发展示范工程。国土资源部、财政部组织制定并不断完善考核标准，开展绩效评估和考核，加强资金使用的审计和监管，宣传、推广矿山企业成功的做法和经验。