对于曾居住在海拔1200米高山上的石泉县银龙乡雷兴村村民张仁发来说，今年无疑是幸运的一年，以前他从未敢想的诸多好事，如今竟一一变成了现实。
先是年初得到政府上万元移民补助资金，把家搬下了大山，住进了移民新村，盖起了二层小洋楼；接着在县扶贫办的帮助下，利用小额贴息扶贫信贷搞起了设施大棚，除了外出打工收入，仅西瓜一项就纯收入4000多元。如今，盖房的借款还了，家里还添置了许多新式家电，安装了电话……
张仁发家的巨大变化，只是西部大开发10年来，陕西省实施扶贫开发取得巨大成效的一个缩影。2001年至2009年，陕西省共有504万贫困人口实现脱贫。
截至2000年底，全省年人均纯收入在865元以下的贫困人口有817万人，占全国9.1％，国家18个集中连片贫困地区，陕西省就占了3个，扶贫开发工作重点县和重点村的数量在全国排名第二。
早在《陕西省农村扶贫开发规划（2001—2010年）》实施之初，借西部大开发的东风，陕西省确定了国家扶贫开发工作重点县50个，省级重点县27个，扶贫工作重点村10700个。全省以整村推进扶贫为主体，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫携手推进，探索建立了“党委政府推动、行业部门联动、社会各方互动、群众主体行动”的大扶贫格局，扶贫开发各项工作取得了显著成效。
基础设施明显改善，社会事业全面进步。据统计，全省先后扶持建设扶贫重点村10222个，在11个国家扶贫重点县开展了连片开发试点，组织实施贫困人口搬迁121万人（含生态移民30万人、危房改造30万人），并投入3.2亿元专项扶贫资金，帮助“5·12”地震中的507个受灾贫困村开展恢复重建工作。贫困地区累计新修乡村公路7.12万公里，新增输变电线路4.38万公里，新增基本农田364万亩，解决了600万人、300万头大家畜饮水困难。同时，陕西省还积极实施国家“雨露计划”，累计免费为贫困地区完成培训和输出贫困户子女就业达到29.69万人。每年完成200多万人（次）的实用技术培训；全面完成总投资1.43亿美元的秦巴扶贫世行贷款项目建设任务。
特色产业发展壮大，社会扶贫稳步推进。全省先后有针对性地投放72.8亿元小额到户扶贫贴息贷款，扶持230万贫困户发展特色种养业；配套安排45.1亿元项目贴息贷款，支持326个龙头企业开展农副产品加工运销；安排2.27亿元财政扶贫资金，在1360个贫困村设立了产业发展互助资金，为贫困群众增收致富建立了长效机制。通过多年的扶持，陕北的红枣、羊子，渭北的苹果，陕南的茶叶、食用菌等已经发展成当地的主导产业，成为群众增收的主要来源。
同时，陕西省先后聘请在京70多位副部级以上老领导担任陕西扶贫顾问，中央赴陕定点扶贫单位增加到21个。开展了省级“两联一包（联县、联乡、包村）”扶贫活动，每年投入各类扶贫资金3亿多元，实施扶贫项目3000多个，有力地促进了贫困地区经济社会发展。
扶贫工作机制创新，不断探索新路子。在坚持对扶贫重点村整村推进的基础上，陕西省对集中连片贫困村实行统一规划、综合治理、整体推进，先后在11个县安排板块开发试点，每个试点县安排贫困村15个、投入专项扶贫资金1000万元以上。宝鸡市实施了“突破西山”战略，延安市实施了黄河沿岸和白于山区“两区”扶贫开发。同时，全省还先后实施了“千村互助资金项目”、“千村贫困人口搬迁工程”和“千企千村扶助行动”。即在全省选择1000个低收入村组织实施互助资金项目，每村注入财政扶贫资金15万元，帮助村上建立扶贫互助协会，加上群众入会资金，平均每村互助资金总量达到25万元；采取提高补助标准、整村整组搬迁、相对集中安置的方式，4年完成1000个村29万人的搬迁任务，有力地促进了当地新农村和小城镇建设；实行规模以上企业对低收入村进行帮扶，力争3年内帮助低收入村在自然增长的基础上每人再增收1000元的目标，今年已先期发动2620个企业对3000个低收入村进行帮扶。
狠抓扶贫资源整合，着力破解投入难题。投入不足始终是困扰扶贫开发工作的难题。为此，陕西省千方百计加大地方投入力度。2009年，陕西省争取中央财政扶贫资金达到8.4亿元，比2001年增加5.25亿元，增长167％；省级投入财政扶贫资金1.82亿元，同比增加1.4亿元，增长333％。近年来，陕西省各相关行业部门按照资源整合、联合共建原则，每年向各类扶贫项目投入建设资金达到10亿元以上，目前全省已启动建设的扶贫重点村平均每村投入达到100万元，先后建成3000多个新农村示范典型，成为贫困地区一道亮丽的风景线。陕西省资源整合的经验，受到国务院扶贫办充分肯定，并在全国范围进行推广。
截至2009年底，全省贫困地区农民年人均纯收入达到3020元，较2000年增加1895元，增长168％。2001—2009年，全省累计有504万贫困人口实现脱贫。神木、吴起等8个县区退出了扶贫重点县范围。
