9月10日，《经济日报》刊登了工业和信息化部副部长奚国华的署名文章《推动无线电管理事业迈上新台阶 》，全文如下：

推动无线电管理事业迈上新台阶

工业和信息化部副部长　奚国华

    9月11日，《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施17周年。17年来，全国各级无线电管理机构认真贯彻落实《条例》，全面履行职责，不断加强和改进无线电管理，综合实力明显增强，发挥作用进一步突出，国际地位日益提高，为促进经济建设、国防建设和社会和谐作出了重要贡献。站在新的起点上，回顾过去，展望未来，对于深入贯彻落实科学发展观，开创无线电管理事业发展新局面，意义十分重要。

    作为我国第一个最高层次的无线电管理行政法规，《条例》明确提出无线电管理实行“统一领导、统一规划、分工管理、分级负责”的原则，对无线电频率资源“实行统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用”，强调国家对无线电实行集中统一管理。《条例》还对无线电管理机构及其职责，无线电台站的设置和使用，无线电频率资源管理，无线电发射设备的研制、生产、销售、进口，以及无线电监测和监督检查等作出了具体规定。《条例》的颁布实施，是我国无线电管理事业发展中的一件大事，标志着我国无线电管理朝法制化、科学化、规范化方向迈出新的实质性步伐。

    ———《条例》的颁布实施有力促进了无线技术和产业的持续快速发展。目前，移动通信、卫星通信、雷达导航、遥控遥测、射电天文等40多种无线电业务，已在我国众多行业和部门得到广泛应用。截至2009年底，全国共计核发各类无线电台站执照270万个，除军队和公安系统外，累计批准设立卫星通信网络180个（双向、单向）。移动通信发展十分迅速，今年6月底移动电话用户数已达到8.05亿。其他各类专业无线电通信、广播、无线电定位等业务也得到了很大的发展。

    ———频谱资源有效满足了经济社会发展的需求。多年来，无线电管理机构坚持科学规划、合理配置频率资源，不断提高频谱资源的利用率。加强对无线电频率规划的调整和研究，及时修订《无线电频率划分规定》，积极倡导无线电新技术、新业务的开发和应用。加强统筹协调，全面保障通信、民航、广电、交通等行业、部门以及人民群众日常生活对无线电频谱资源的需求。

    ———空中无线电波秩序得到了有效维护。各级无线电管理机构全面推进规范化和制度化建设，大力加强无线电台站管理。建立健全长效机制，确保了民航、广电、铁路、通信等重要部门无线电业务的正常运行。特别是各级无线电管理机构讲政治、顾大局，全力为各项重大活动提供无线电安全保障。在四川汶川特大地震、青海玉树地震等公共应急事件中，无线电管理机构反应迅速，及时提供无线电安全保障，确保了航空通信、应急保障等无线电通信业务的安全畅通。

    ———无线电管理工作基础不断夯实。1993年以来，国家无线电机构与相关部门密切协作，出台了多项与《条例》相配套的单项规定；各省（区、市）无线电管理机构结合实际出台了一系列地方性法规，初步形成了以《条例》为主体的无线电管理法律法规体系。同时，无线电管理技术设施建设加快推进。截至2009年底，全国已建成超短波固定监测站883个，移动监测站427个，可搬移监测站305个，为无线电管理机构依法查处各种无线电干扰、实施无线电管理奠定了坚实的基础。

    当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期。工业化、城镇化加快推进，人民群众生活水平持续提高，特别是中央关于推进信息化与工业化融合、加快信息化建设等重大战略决策，以及加快转变经济发展方式，培育信息网络等战略性新兴产业，推进“三网融合”等重大决策部署的贯彻落实，为无线电管理事业发展提供了良好机遇和广阔空间，也提出了更高要求和严峻挑战。

    各级无线电管理机构必须紧紧围绕国家发展改革稳定大局，进一步增强政治责任感和历史使命感，坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进两化融合，推进军民融合，按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，切实履行好《条例》赋予的职责，努力开创无线电管理工作新局面。

    第一，加强对无线电管理的集中统一领导，认真履行无线电管理机构职责。各地无线电管理机构要在地方党委、政府领导下，进一步明确新形势下无线电管理工作的重点、目标和任务，切实履行职责，促进无线电管理工作的科学化、规范化，为地方经济和社会发展服务。

    第二，科学规划和合理配置无线电频谱资源，促进无线技术和应用深入发展。大力推进信息化与工业化融合，加快无线技术和业务发展，改造提升传统产业，培育新兴产业，推动加快发展方式转变，为经济社会又好又快发展提供有力支撑。加强统筹协调，保障通信、民航、广电、交通、气象、渔业、铁路、航天、公安等行业和部门用频需求，继续做好3G和国家科技重大专项无线电频率资源协调和配置工作。进一步做好无线电频率规划的调整和研究工作，为三网融合、物联网发展、无线城市建设提供频谱资源保障。

    第三，进一步提升无线电监测水平，全力以赴做好各项无线电安全保障。最近，国务院、中央军委联合下发无线电管制规定，各地无线电管理机构要认真履行职责，切实抓好落实，满足维护国家安全、保障国家重大任务、处置重大突发事件等的需要。继续加强对各行业、各部门无线电台站的管理，加大对重要地域、重要航路、重要频段的无线电监测力度，有效维护空中电波秩序。继续做好航空无线电专用频率保护，加快建立铁路专用频率保护长效机制，加大对利用无线电设备进行考试作弊等违规行为的查处。全力做好上海世博会、广州亚运会的无线电安全保障。

    第四，大力加强法制建设，为无线电管理工作创造良好环境。要加强与有关方面密切配合，抓紧做好《无线电管理条例》修订工作，抓好新修订的《无线电频率划分规定》和150MHz、400MHz频段专用对讲机频率规划文件宣传贯彻。各地要结合实际抓紧完善地方性法规和地方政府规章，健全无线电管理法律法规体系。加强无线电管理法律法规的宣传，倡导全社会共同关注和重视无线电频率资源的开发和保护，营造各类无线电业务健康发展的良好环境。