9月7日，国家烟草专卖局在北京召开卷烟品牌合作生产工作座谈会。国家局局长姜成康主持会议并讲话，国家局副局长张保振、何泽华、张辉，国家局总会计师兼财务审计司司长张玉霞出席会议，国家局副局长李克明讲话。

    姜成康指出，1至8月份卷烟品牌呈现出“两个继续保持”、“一个加快发展”的趋势，即重点骨干品牌继续保持较高速度增长，品牌规模不断扩大；低焦油卷烟继续保持良好发展，减害降焦取得明显成效；高端品牌呈现加快发展趋势，品牌价值明显提升。品牌不断向好的发展趋势为实现“532”、“461”知名品牌发展目标奠定了坚实基础，为卷烟品牌合作生产创造了良好条件。

    姜成康强调，要切实增强贯彻行业“卷烟上水平”总体规划的自觉性与坚定性，有效推进卷烟品牌合作生产。一要坚持深化改革，积极推进以品牌为核心的资源配置方式改革，进一步优化资源配置，提高资源配置效率。要着眼全局、面向未来谋划发展，做到思想更加统一，行动更加自觉，措施更加有力。二要坚持市场导向，积极发挥卷烟流通企业培育品牌的引领作用，为“532”、“461”知名品牌营造公平竞争的市场环境。深入推进“按客户订单组织货源”工作，让订单更加符合消费者的需求，真正发挥市场配置资源的作用。三要坚持技术进步，积极为品牌发展上水平提供动力，为“卷烟上水平”提供有力的技术支撑。四要坚持共同发展，妥善处理好各方面利益，形成改革发展的强大动力。

    姜成康说，推进卷烟品牌合作生产要把握好几个具体问题：一是品牌合作生产要做到货源有订单就要有计划。二是定点工厂与品牌输出企业对接要在双方自愿基础上统筹安排，确保定点工厂生产工艺、技术装备、企业管理水平符合输出品牌的需要。三是合作生产品牌所需烟叶由品牌输出企业统一组织安排。四是双方合作生产规模总体上与市场需求相呼应，按照订单安排合作生产。

    李克明在讲话中总结了近年来行业卷烟品牌合作生产工作的基本情况及取得的成效，客观分析了当前品牌合作生产工作中存在的问题，强调要认真落实行业“卷烟上水平”总体规划和《国家局关于加强卷烟品牌合作生产的指导意见》，深刻认识和把握行业品牌合作生产工作的总体要求，增强对卷烟品牌合作生产工作重要性和紧迫性的认识，全面把握推进卷烟品牌合作发展的政策措施，积极发挥市场机制作用，切实调整计划管理方式，形成有效的激励考核导向。要科学编制卷烟品牌合作规划，加快定点加工工厂建设，切实加强品牌合作生产管理，将品牌合作生产工作不断推向深入。

    会议期间，18家省级工业公司负责人围绕卷烟品牌合作生产作了发言，他们表示要从维护行业大局出发，立足企业自身发展实际，积极谋划、精心安排、扎实推进品牌合作生产工作，确保取得成效，为“532”、“461”知名品牌形成贡献力量。

    国家局机关各部门、各单位负责人参加了座谈会。