9月27日，国家发展改革委、财政部、农业部、工商总局、质检总局、供销总社和农业发展银行七单位联合召开全国棉花工作电视电话会议。国家工商总局副局长刘玉亭在会上强调，各级工商机关一定要认真贯彻落实此次会议精神，认真履行监管职责，依法加强棉花市场监管，采取切实有效措施，规范棉花市场主体和经营行为，依法保护棉农利益，维护棉花市场良好秩序。

    据介绍，近年来，各级工商机关认真履行监管职责，切实做好保障棉花生产和维护棉花市场秩序工作，棉花市场秩序进一步好转。各级工商机关以棉种和用于棉花生产的肥料、农药为重点，严厉查处制售假冒伪劣农资坑害棉农行为，查处涉棉的农资违法案件6679件，为棉农挽回经济损失852万元；以规范棉花收购、加工主体为重点，加大执法力度，严厉查处扰乱棉花市场秩序的违法行为，查处非法收购、非法加工棉花案件1059件。

    刘玉亭指出，棉花市场秩序虽然有所好转，但仍须进一步规范，有的地方规范市场秩序的任务还比较繁重。各级工商机关要切实增强工作积极性和主动性，努力做好棉花市场监管、服务棉花企业发展和促进棉农增收、配合主管部门推进棉花质检体制改革等方面工作，努力为棉花产业健康发展营造良好市场环境。

    刘玉亭要求各级工商机关加大监管执法力度，维护棉花市场良好秩序。要运用市场准入职能，支持符合条件的经营者从事棉花收购；积极配合主管部门做好棉花加工企业规划布局工作，大力扶持棉花收购、加工企业做强做大，培育壮大棉花龙头企业，提高其市场竞争力；以实施《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》为重点，进一步完善棉花收购、加工准入和退出机制，不断促进棉花产业健康发展；完善查处无照经营工作机制，加大市场巡查力度，严厉查处无照和超范围经营棉花的违法违规行为；加大对大案、要案的查处力度，严厉查处非法收购、加工、销售棉花的违法违规行为，切实维护棉花流通秩序。

    刘玉亭要求各级工商机关加大服务力度，为棉花企业发展和棉农增收营造良好市场环境。要把服务地方经济平稳较快发展作为工作的出发点和立足点，继续大力发展和规范棉花经纪人，推动棉花生产与市场需求相衔接；进一步加强棉花订单监管，切实维护合同双方的合法权益。

    刘玉亭指出，各级工商机关要立足职能，制定和完善各项工作制度，加强服务指导，注重规范发展，积极扶持和引导棉花经纪人守法诚信经营；认真贯彻落实中共中央、国务院新疆工作座谈会精神，进一步加大对产棉区特别是新疆产棉区棉花经纪人的培育和规范力度，大力培育和发展懂法律、重信誉、精业务、善营销、具备市场竞争力的高素质棉花经纪人，促进地方经济发展和棉农增收；加强对棉花经纪人的规范管理，严厉查处棉花经纪人利用虚假信息诱导棉农签订合同、损害棉农利益的不法行为。

    刘玉亭指出，各级工商机关要充分发挥合同监管职能作用，积极开展合同帮扶工作，大力推行以龙头企业为依托的棉花订单，加强对棉花订单的监管，不断提高合同履约率；充分发挥行政调解职能作用，认真解决棉花交易过程中发生的合同纠纷，严厉查处合同欺诈行为，确保订单农业取得实效。

    刘玉亭强调，棉花质检体制改革任务艰巨而繁重。各级工商机关要认真贯彻落实国务院关于推进棉花质检体制改革的总体部署，在当地党委、政府的领导下，认真履行职责，切实加强与发展改革委、质检、财政、农业等部门的沟通协作，按照“积极引导、扶大限小、因地制宜、分步实施”的原则，积极配合主管部门进一步推进棉花质检体制改革工作。