贾治邦在全国集体林权制度改革百县经验交流会上要求
深入贯彻落实会议精神 确保林改任务如期完成

    全国集体林权制度改革百县经验交流会10月11日在京闭幕。国家林业局局长贾治邦指出，一定要深入贯彻中央领导批示和此次会议精神，统一思想，提高认识，狠抓落实，确保如期完成集体林权制度改革任务，为实现胡锦涛总书记提出的2020年林业“双增”目标，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献。

    中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文主持会议。中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁建，国家森林防火指挥部副总指挥李育材，国家林业局原副局长赵学敏，国家林业局副局长祝列克、张建龙、印红、孙扎根，国家林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤，国家林业局集体林权制度改革领导小组副组长黄建兴出席会议。

    贾治邦说，全国集体林权制度改革百县经验交流会圆满完成各项议程，达到了预期目的，取得了预期成效。一是进一步统一了思想、提高了认识、坚定了信心。大家认为，集体林权制度改革是我国农村经营制度的又一重大变革，是深入贯彻落实科学发展观的生动实践。全面深化集体林权制度改革不仅能够极大解放和发展农村生产力，充分调动农民造林护林育林的积极性，进一步促进森林资源增加和农民收入增长，而且对推动全国经济增长、转变经济发展方式、实现可持续发展具有重大意义。二是进一步明确了深化林改的任务和要求。会议明确提出，集体林权制度改革是一项长期而艰巨的任务，既要如期完成明晰产权、承包到户的改革任务，又要完善林业支持保护制度、提高林业社会化服务水平、培育壮大林业主导产业、不断增强农民兴林致富的能力、巩固和扩大集体林权制度改革成果，使更多的农户走上致富之路，为扩大内需、促进增长注入持久动力。三是进一步交流了深化林改的做法和经验。会议上交流的林改百县经验，内容丰富，各具特色，鲜活生动，凝结着基层的创造、实践的探索和群众的智慧，对全面深化林改具有很强的借鉴意义和推广价值。

    贾治邦指出，此次会议是在全国上下深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期，在全面深化集体林权制度改革、大力推进生态文明建设的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，对于指导我国林业改革发展将产生重大而深远的影响。温家宝总理的重要批示和回良玉副总理的重要讲话，主题突出，内涵丰富，论述深刻，目标明确，措施有力，充分体现了贯彻落实科学发展观的基本要求，充分体现了党中央、国务院对林业改革发展的高度重视，是指导当前和今后一个时期林改工作的重要遵循。

    贾治邦要求，各地要尽快向党委政府汇报，认真研究制订贯彻落实会议精神的具体措施。各级林业部门要当好党委政府的参谋，积极为贯彻落实会议精神、全面深化林改出主意、献良策。贯彻落实好这次会议精神，要着力抓好四项重点工作：一是切实明晰产权，确保如期完成中央确定的承包到户的改革任务；二是全面加强服务，切实为农民发展林业解决实际困难；三是培育主导产业，真正让农民获得更大的经济利益；四是完善配套政策，建立健全强林惠林的政策体系。

    贾治邦强调，各级林业部门要积极与发展改革、财政等部门加强沟通协调，结合“十二五”规划编制工作，进一步完善强林惠林政策体系，争取在五个方面取得实质性进展。一要落实好育林基金减收后，将基层林业单位经费纳入地方财政预算的政策，扩大农村公益事业“一事一议”的财政奖补范围，扶持农村林业合作组织建设。二要切实将森林防火、病虫害防治及林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关规划。三要兑现生态效益补偿政策，提高补偿标准，落实好林木良种、中幼林抚育和低产林改造补贴政策，对农民营造商品林、抚育经营森林给予补贴。四要落实好林权抵押贷款政策，简化评估程序和放贷手续，增加贷款贴息规模，扩大贴息范围。逐步扩大森林保险试点范围，提高保险保费补贴率。五要深入开展森林采伐管理改革试点工作。简化采伐管理环节，推行采伐管理公示制。

    福建省三明市委常委、永安市委书记江兴禄，江西省武宁县委书记董金寿，浙江省安吉县委书记唐中祥，辽宁省本溪县委书记史凤友，云南省腾冲县委书记余炳武，陕西省宁陕县委书记陈伦宝，广西壮族自治区浦北县委书记张建国，湖南省长沙市委常委、浏阳市委书记易佳良，内蒙古敖汉旗旗委书记吉玉龙，贵州省锦屏县委书记陈英华，湖北省恩施州委常委、恩施市委书记谭文骄，重庆市万州区副区长魏大学，山西省祁县县委书记段燕翔，河北省易县县长崔坤军，甘肃省泾川县委书记王学书，新疆维吾尔自治区库尔勒市市长艾山江·尕依提在会上作了典型发言。