近日，记者在陕西省农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接电视电话会议上获悉，陕西省扶贫办、省民政厅、省财政厅、省统计局、省残联日前联合出台《陕西省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》，在10个县33个村先期试点的基础上，从现在开始,两项制度有效衔接工作将在陕西省全面展开。衔接的扶持对象规模约为530万人，占到陕西省乡村人口的20％。

    据了解，为了全面开展该项工作，陕西省农村低保标准确定为1196元，农村扶贫标准继续执行国家年人均纯收入1196元的贫困标准，再以人均年纯收入1500元的标准识别低收入人口。两项制度衔接的扶持对象包括家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准，因病、因残、年老体弱以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村低保对象，以及家庭年人均纯收入低于农村贫困标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民和农村低收入人口。省上对扶持对象一次确定，多年扶持，并进行动态管理。

    《实施方案》要求，实现两项制度有效衔接，涉及面广，工作量大，陕西省将探索建立扶贫开发和农村低保对象的动态识别机制、监测管理机制和针对贫困户和农村低保户的分类帮扶机制，最终实现扶贫对象自我发展能力和收入水平的提高。各市县要严格按照户主申请、民主评议、乡镇审核、县级审批等程序,坚持公开、公平、公正原则，对村、乡、县三级确认的对象进行三次张榜公示，搞好对象识别。县乡有关部门要确定帮扶责任人，做到应扶尽扶、应保尽保，做到村有册、乡有薄，县有电子档案。同时，各市县要在10月底全面完成扶持对象的识别任务，11月底完成扶持对象的建档立卡和信息录入工作，年底前进行回顾总结和查漏补缺，确保全面完成两项制度有效衔接的各项任务，让党的惠民政策落到实处。