10月初以来，海南省连续发生强降雨，部分水库发生了严重险情，一些地区遭受了严重的洪涝灾害。10月13日8时~14日8时，海南局部降了暴雨或大暴雨，最大点雨量为海南澄迈229毫米。针对海南省当前严峻的防汛形势，中央领导同志作出重要指示，要求高度重视海南省病险水库除险加固和防汛安全度汛工作，特别是对前阶段遭受洪水冲击所引起的坝体渗漏等险情要逐一排查，并采取相应措施补救，切实防止可能再出现强降雨而危及水库安全。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷要求认真贯彻落实中央领导的重要指示，认真做好水库安全度汛和山洪等次生灾害防范工作，切实落实各项防汛措施，确保人民群众生命安全。10月13日，国家防总发出紧急通知，要求海南省认真贯彻落实中央领导的重要指示，密切监视水雨情变化，及时做出预测预报，认真排查险情，各水库特别是病险水库、前期出险水库要加强巡坝查险工作，做好水库调度，落实抢险措施，确保水库安全，同时要认真做好山洪等次生灾害的防范工作，提前转移受威胁地区的群众，确保群众生命安全。

    10月14日上午，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持召开防汛会商会，分析研判海南省以及江南、西南、华北等地区的防汛形势，关注第13号热带风暴"鲇鱼"的最新动向，安排部署防汛抗洪工作。会议要求，海南省要重点做好山洪灾害防御，库水位较高的水库要提前预泄，留足防洪库容，确保水库度汛安全，确保群众生命安全，全力减少灾害损失。

    海南省认真贯彻落实中央领导的重要指示和国家防总的有关要求，10月14日上午，陈成副省长主持召开防汛会商会，对强降雨防范工作作出具体安排。

    国家防总已派出工作组和专家组赶赴海南省，协助地方做好水库安全度汛和山洪地质灾害防御工作。同时，紧急调运编织袋200万条，支援海南省抗洪抢险工作。