10月25日，商务部在京召开全国万村千乡市场工程工作会议，贯彻落实党的十七届五中全会精神，总结“十一五”期间农村市场体系建设经验，研究部署“十二五”农村市场体系建设工作。商务部党组成员、部长助理房爱卿出席会议并讲话。

    会议指出，“万村千乡市场工程”实施五年以来取得明显成效。到今年年底，预计连锁化农家店将达52万家，覆盖全国80%乡镇和65%行政村，农村现代流通体系框架得到建立，为扩大农村消费、统筹城乡发展、建设社会主义新农村发挥重要作用。

    会议认为，刚刚闭幕的十七届五中全会提出坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，这为深入推进“万村千乡市场工程”提出了新的要求，继续完善农村现代流通网络面临新的发展机遇。实施好“万村千乡市场工程”，有利于改善农村商业设施，方便农民消费；有利于保障商品质量，增强农村消费能力；有利于优化农村商品结构，满足农民消费需求；有利于完善工业品下乡流通网络，促进家电、汽车摩托车下乡等促消费政策的发挥。力争到“十二五”末，连锁化农家店覆盖全国所有的乡镇和90%的行政村。

    会议认为，“十二五”期间，农村市场将呈现更积极的发展趋势，连锁经营方式不断发展，农村市场的组织化及集中度逐步提高；城镇化进程加快，带动农村市场重心向中心镇转移；地区发展不均衡，多级配送体系长期存在；农民消费安全意识日益增强，农村商品质量要求进一步提高。

    会议强调，要进一步转变农村流通发展方式。农村现代市场体系建设能否成功，关键是老百姓欢迎不欢迎，流通企业满意不满意，能否依靠市场力量自我循环，自我发展。当前农村现代流通体系建设的主要任务是提高生命力，选好承办企业是基础，建立完善的物流配送体系是核心，应用现代信息技术是重要支撑，加强项目管理是基本保障。要通过选择有实力、有意愿的企业，在农村发展连锁经营、统一配送，应用信息技术提高现代化水平，提高统一配送率、农家店存活率以及农家店建设的标准化，促进农村现代流通体系的建立。

    会议提出，推进“万村千乡市场工程”本身就是一场农村市场体制机制的变革，深入推进“万村千乡市场工程”，需要进一步加快变革。要打破地区界限，改变分级管理的体制，对承办企业和项目的选择，应彻底打破地区封锁，全省（区、市）一盘棋，通过统一的招投标过程产生。还要打破部门界限，广泛支持各类企业、各类所有制企业来积极参与，一视同仁。

    中央农村工作领导小组办公室、财政部、中国农业银行、中国移动通讯集团公司等有关单位，各省区市商务主管部门，中央主要媒体有关同志共100多人参加了会议。