国务院安委会办公室关于近期
山东省两起重大道路交通事故情况的通报

安委办明电〔2010〕102号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

    2010年11月8日19时10分左右，山东省东营市大众运输有限责任公司一辆号牌为鲁E06698（鲁EB038挂）重型罐式半挂车运载工业火碱（核载19吨，实载94.8吨），行至山东省淄博市境内205国道桓台与博兴交界处一路口时，一辆号牌为鲁C02712号中型普通客车从后面左侧超车后猛向右转弯，重型罐式半挂车刹车不及，追尾碰撞客车后部，造成13人死亡、8人受伤。据初步调查，两车驾驶人均无相应车型驾驶资质，中型客车无营运资质。事故直接原因是客车超车后，在未与被超车辆保持安全车距的情况下右转弯，导致重型罐式半挂车刹车不及。

    11月11日19时左右，一辆号牌为鲁P9V538的三轮汽车，载22人（含驾驶员）参加亲属婚礼后从山东省聊城市莘县莘亭镇返回城关镇，行至聊城市境内333省道271公里100米处时，逆向行驶，与对向开来的号牌为鲁J62755的重型自卸货车（核载30吨，实载52吨）相撞，造成16人死亡、6人受伤。据初步调查，三轮汽车驾驶人醉酒驾车、逆向行驶是事故发生的直接原因。三轮汽车非法载人、货车严重超载加重了事故后果。

    四天之内，山东省连续发生两起重大道路交通事故，不仅暴露出部分车辆违法违规超载超员、部分驾驶人醉酒驾驶、运输企业安全管理混乱等问题，也暴露出道路交通安全监管工作存在薄弱环节，打击非法违法行为不到位。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：

    一、高度重视货运安全管理工作，加强源头管理。今年以来，由货运车辆导致的重大事故频频发生。各地要高度重视货运安全管理工作，加强货运市场的准入管理，提高货运驾驶人驾驶技能、安全意识的培训教育和考核力度。督促货运企业落实安全生产主体责任，加大对从业人员的管理教育力度；充分利用全球卫星定位系统（GPS）等科技手段，加强对运输车辆和驾驶人的动态监控,坚决遏制事故多发的势头。

    二、严厉打击道路交通非法违法行为。各地要继续强化道路交通安全“五整顿”“三加强”工作措施，进一步优化警力部署，有针对性地部署开展工作，合理安排勤务，着力加强高速公路、国省道、农村地区道路交通秩序管理，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、货运机动车违法载人等严重交通违法行为。要采取有效措施，坚决打击货运车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，对超限超载车辆进行严格检测、卸载和处罚。

    三、深入开展隐患排查整治活动。各地要对不具备基本安全生产条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业，依法责令停业整顿，对整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营资质。要加强对道路标志标线的排查，完善安全防护设施，创造更加安全的公路交通行车环境。

    四、认真做好事故调查处理工作，严格执行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》（安委〔2010〕6号）要求，已将上述两起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围。各地安全生产委员会要认真执行事故分级督办制度，重大事故结案前，要及时向国务院安委会办公室作出书面报告，经审核同意后由省级人民政府批复结案。

国务院安全生产委员会办公室

二〇一〇年十一月十六日