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马建堂:全力以赴 扎实做好国际比较项目调查工作
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年11月17日   来源:统计局网站

    11月12日,国家统计局召开国际比较项目调查工作部署视频会议,全面部署调查工作,落实各项调查任务。中国ICP部际协调小组组长、国家统计局局长马建堂出席会议并发表重要讲话,强调参加新一轮ICP项目意义十分重大,责任也十分重大。要求各级ICP组织机构和工作人员一定要高度重视,提高认识,通力合作,统筹兼顾,全力以赴,扎扎实实做好ICP调查的各项工作。中国ICP部际协调小组副组长、国家统计局副局长许宪春主持会议。

    ICP是一项全球性统计合作项目,主要目的是测算各种货币的购买力平价(PPP),以便用PPP作为转换系数,将各国国内生产总值(GDP)转换为用统一货币单位表示,从而比较和评价各国的实际经济规模和结构。迄今为止,全球已经完成了7轮ICP统计活动。我国曾以11个城市的方式部分参加了第七轮国际比较项目活动。2011年新一轮全球ICP活动从2009年开始筹备,将于2013年公布调查结果,全球约有180个国家和地区参加。据了解,我国2011年新一轮ICP工作目前已完成了试点调查、机构组建、方案制定等一系列任务,其他相关筹备工作也正在紧锣密鼓地进行中。

    马建堂在讲话中强调,要充分认识我国全面参加新一轮ICP活动的重要意义。他说,ICP是当前世界上参加范围最广、影响力最大的国际统计合作项目,其调查结果在有关国际组织和国家的分析研究、决策、政策监测和评估中的应用有扩大的趋势,我国作为一个负责任的发展中大国,全面参加ICP活动,有利于树立开放进步的良好国际形象,让世界更客观地了解中国;有利于实事求是地评价我国的经济规模和国际地位;有利于提高我国的统计能力,提高数据质量,提高政府统计公信力,促进我国的统计制度方法与国际标准接轨。全面参加ICP活动,标志着我国统计的开放透明又向前迈出了重要而坚实的步伐。

    马建堂指出,要深刻理解我国参加新一轮ICP调查面临的巨大挑战。全球ICP参与范围广、组织层级多、专业领域宽、调查方法复杂,将会面临巨大的困难和挑战。从专业上看,ICP调查涉及诸多专业领域,不同的专业领域需要采用不同的调查方法,专业性强,技术复杂。从调查结果看,由于单个国家无法独立计算PPP,任何一个国家的数据都会对其他国家的PPP产生影响,因此要取得符合我国客观实际情况的准确的PPP数据,存在着很大的困难和不确定性。从规格品要求来看,ICP统计活动要求必须兼顾调查规格品的可比性和代表性,但是,由于各国或地区经济展水平、消费水平、消费习惯和消费结构差异较大,可比性和代表性往往不一致,需要特别注意处理好两者之间的关系。ICP活动是一项全球统一的调查活动,调查方案是统一的,调查时间是统一的,数据质量的要求是统一的。能否按时、高质量完成这一艰巨的任务,是对我国统计能力的一次严格检验,也是一次重大考验。我们一定要经得起这样的检验和考验。

    会上,马建堂对我国开展2011年新一轮ICP工作的调查范围、任务与时间安排做了全面部署。

    马建堂要求,要全力以赴做好新一轮ICP调查工作。一是要高度重视,加强领导。要充分认识参加全球ICP活动的重要性、敏感性和复杂性。二是要认真组织,相互配合。ICP工作涉及的专业领域很多,各地区局队之间、各专业之间要相互支持,相互配合,相互交流,形成协同作战的工作团队,保证取得协调一致的、高质量的ICP调查基础数据。三是要加强培训,掌握方案。ICP是一项十分复杂的带有研究性和探索性的活动,在很多方面不同于现有的常规性调查,各地区要尽早制定培训计划,并认真加以落实,全面理解和掌握ICP调查方案和技术要求。四是要求真务实,保证质量。调查数据质量直接关系到ICP比较结果的可靠性,在实际调查过程中,要严格把握好数据的可比性、代表性和一致性,保证调查数据在地区间、国际间可比,能反映我国实际价格水平和实际支出结构。五是要统筹安排,抓紧落实。国际比较项目在全球、区域和国家实行三级管理,具有严密的组织体系和严格的工作计划,组织协调层面多,时间安排紧,要注意统筹安排,提高效率。严格按照项目计划执行,扎实稳步向前推进。六是要积极沟通,做好预案。新一轮全球ICP有很多个国家和地区参加,是一项专业性、技术性很强的工作。要做好充分准备,做到心中有数,早做预案,主动沟通,针对可能出现的各种问题要做到积极稳妥,快速反应,有效应对。七是要借鉴经验,提高能力。积极参加2011年新一轮全球ICP活动,有利于提高我国GDP支出法核算能力、价格调查能力和数据质量控制能力,各地区要充分利用我国首次全面参加ICP活动的难得机会,把完成调查任务与提高统计能力有机结合起来,积极借鉴国际经验,大力促进我国统计事业的改革和发展。

    马建堂最后表示,我国全面参加新一轮ICP调查是一项非常重要、复杂和敏感的工作,调查任务繁重,要求严格,责任重大。要以高度的责任感和使命感,积极行动起来,通力协作,全力以赴,统筹安排,积极沟通,扎扎实实做好ICP调查的各项工作。

    许宪春在会议上指出,各地统计局和调查队一定要认真学习、深刻理解、坚决贯彻落实马建堂局长的讲话精神,要统一思想,高度重视,积极开展ICP调查工作,确保完成调查任务,并提出四点要求:一是加强学习和培训,全面理解和掌握ICP调查制度方法。二是明确职责分工,落实好每一项调查任务。三是严格按财务规定要求,管好用好调查经费。四是精心安排,保证按时高质量完成调查任务。

    国家统计局ICP领导小组及办公室成员,北京市ICP领导小组及办公室成员在主会场参加会议,各省、自治区、直辖市的ICP领导小组及办公室成员在各分会场参加会议。(记者孙启文)

 
 
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