郭庚茂：全社会共同行动 有效防治和控制艾滋病
河南省人民政府省长 郭庚茂
艾滋病对人类生存和社会发展构成了严重威胁，是人类面临的共同挑战，已经成为世界性的重大公共卫生问题和社会问题。今年12月1日，是第23个“世界艾滋病日”，宣传主题是“遏制艾滋，履行承诺”。预防和控制艾滋病，关系到人民群众身体健康和经济社会发展，事关民族素质和国家兴亡。各级各部门要进一步提高对艾滋病防治工作重要性和长期性的认识，采取更加积极有效的措施，坚决遏制艾滋病流行蔓延。
党中央、国务院高度重视艾滋病防治工作。近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理多次深入一线考察防治工作，看望慰问艾滋病患者和工作人员。河南省委、省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实艾滋病防治工作“四免一关怀”(免费向农村居民和城市低收入家庭的艾滋病病人提供抗病毒药物，免费对自愿检测人员提供咨询检测，免费对感染艾滋病病毒的孕妇实施母婴阻断，免费让艾滋病致孤儿童上学，并对艾滋病病人及其家庭提供医疗救治、经济救助等方面的关怀)政策，结合河南省实际率先提出“四有一不”(有房住、有衣穿、有饭吃、有基本医疗保障，不使一名适龄儿童失学)工作目标，探索形成了“一个机制、三大体系”(领导工作机制和预防控制体系、医疗救治体系、帮扶救助体系)防治模式，艾滋病疫情得到有效控制，逐步呈现低流行态势；艾滋病病人得到及时有效救治，艾滋病病人及其家庭和致孤人员得到切实救助，生产生活条件不断改善，全社会关爱关心感染者和病人的氛围逐渐形成。但我们也要保持清醒头脑，要看到河南省是全国艾滋病疫情高发省份之一，艾滋病疫情出现了新趋势，防治工作面临一些新情况、新问题。主要是：艾滋病传播蔓延方式更加隐蔽，新发病人感染渠道多元化，性传播已成为主要传播途径；城镇化步伐加快，流动人口防控难度加大；工作中还存在认识不足、重视不够、落实不力、进展不平衡等现象，防治任务依然艰巨。
明年是“十二五”规划开局之年，也是完成医改五项重点任务的关键一年。进一步做好艾滋病防治工作，要认真贯彻党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神，按照深化医药卫生体制改革、加强公共卫生服务建设的要求，坚持预防为主、防治结合，依法防治、科学防治，以高度负责的精神、严肃认真的态度、扎实有力的措施，认真贯彻落实国务院防治艾滋病工作委员会全体会议精神，认真落实各项政策措施，努力提高科学防治艾滋病工作水平，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
今后艾滋病防治突出抓好五项重点工作：一是继续加强疫情监测。进一步完善艾滋病监测网络建设，及时、准确、全面掌握艾滋病疫情和流行趋势，掌握新发感染情况，分析流行因素，科学调整防治对策。二是继续加强宣传教育。宣传教育是最好最有效的防治“疫苗”。要通过宣传教育，使广大群众认识到艾滋病是可防可控的。同时，引导群众养成文明健康生活方式，普遍掌握艾滋病防治知识，自觉抵御艾滋病侵袭，在全社会形成有利于疾病防控的舆论氛围和环境。三是继续加强行为干预。巩固血液管理成果，确保采供血安全，坚决阻断经血液传播；加强孕产妇艾滋病抗体检测，及时采取阻断措施，最大限度预防母婴传播；依法严厉打击贩毒、卖淫嫖娼等社会丑恶行为，净化社会环境。四是继续加强医疗救治。对艾滋病患者实行救治关怀，是坚持以人为本、维护群众利益的具体行动。落实国家免费抗病毒治疗政策，加强抗机会性感染治疗，减轻患者痛苦、延长病人生命。不断总结救治经验，努力提高救治水平。发挥中医药优势，积极探索治疗艾滋病新路子。五是继续加强帮扶救助。艾滋病感染者和病人是弱势群体，应当给予更多关爱。强化对病人及其家庭生活生产的救助，尤其要做好受艾滋病影响儿童的生活、上学、就医等保障工作。全社会要对艾滋病患者伸出帮助扶持之手，消除歧视，保障合法权益，促进社会和谐进步。
艾滋病防治工作是一项长期艰巨的任务。各级政府要主动适应防治形势变化，进一步加强组织领导，不断完善工作机制和防治策略，建立健全防治工作长效机制。进一步完善组织领导机制。各级政府要对辖区内的艾滋病防治工作负总责，疫情严重地区要实行艾滋病防治“一把手”负责制，履行好政府公共服务和社会管理职责，努力形成“政府组织领导、有关部门各负其责、全社会共同参与”的工作格局，形成艾滋病防治合力，保障各项防治措施落到实处。进一步完善投入机制。健全“政府投入为主、分级承担、多渠道筹资”的经费投入机制，保证疫情监测、患者救治、健康教育、人员培训的必要经费。进一步完善工作机制。与“十二五”规划、医药卫生体制改革有机衔接，抓紧研究制定今后五年艾滋病防治行动计划，明确具体防治任务和措施。进一步动员社会力量，促进广泛参与。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等社会团体和居民委员会、村民委员会等有关基层组织在艾滋病防治工作中的作用，动员企业并鼓励志愿者积极参与艾滋病防治工作，努力营造良好社会氛围。
我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，我们完全有信心、有能力预防和控制艾滋病，努力实现艾滋病低流行水平的目标，为保障人民健康，实现中原崛起、河南振兴作出积极贡献。
