“十一五”这五年，是重庆市财政总体实力显著增强的五年，也是改善民生力度空前的五年。

    一是财政惠民投入力度更大。重庆财政在民生方面投入从“十五”末的226亿元增长到2010年的850亿元，翻了2番，建立并巩固了民生占一般预算支出50%以上的投入机制。五年来，财政共投入2700亿元用于民生。在加大投入的同时，实施了多项惠民提标政策。城镇职工基本养老保险连续5年提标，人均养老金从739元提高到1409元，增长近1倍，5年累计财政补助209亿元；城乡低保提标3次，从155-210元提高到240-290元，5年累计支出87亿元；城乡居民合作医疗保险财政补助标准从2006年的每人每年35元提高到120元，增长2.4倍，5年累计财政补助73亿元。优抚、农村五保、孤残儿童等补助标准也有不同程度的提高。

    二是财政惠民覆盖范围更广。五年来，从城市到乡村、从小孩到老人、从解决“衣食住行学医”到解决就业、社保等难题，从免除农业税到发放各种补贴等方面，重庆财政始终坚持从“大”处着眼、“小”事入手、“难”处着力、“细”处传情，解决了系列老百姓最关心、最直接、最现实的问题。企业职工基本养老保险参保人数从197万人增加到300万人，扩大了参保覆盖面；城乡居民养老保险从无到有，从试点到全面推开，参保人数达到771万人；城乡居民合作医疗由点到面，提前三年实现全覆盖；财政直补农民资金总量达165.2亿元，惠及2000多万农民，人均增收826元；就业小额担保贷款扶持对象扩大到大学生村官和高校当年毕业生；投入54亿元，廉租住房保障从“双困”家庭全覆盖扩大到低收入住房困难家庭。

    三是财政惠民政策落实更新。五年来，重庆财政不仅保障了规划提出的民生预期目标资金需求，还主动埋单，解决了许多疑难问题，多项举措走在全国前列。投入19.7亿元在全国率先偿还“普九”债务；每年投入32亿元率先在全国兑现义务教育阶段教师绩效工资政策；投入10.4亿元率先在全国将关破企业退休人员和国企“双解”人员和集体企业退休人员纳入医保；投入2.03亿元率先在全国建立人民调解、法律援助、司法救助三位一体的困难群体帮扶体系；投入51亿元在全国率先启动和建设体量最大的公租房；投入70亿元推动大下访取得成效；投入2.4亿元推进交巡警平台建设；投入12.2亿元加强校园安保，投入1.8亿元建立中小学生营养计划奖补机制，投入5.2亿元（市级）修建1000块中小学塑胶运动场。

    四是财政惠民公平性更高。五年来，重庆财政立足于统筹城乡综合改革，更加注重区域发展，更加注重城乡公共服务均等化，着力提高公平性、均衡性。投入111亿元，免费义务教育从农村贫困学生扩展到所有中小学生；建立54亿元周转金启动户籍改革，打破城乡流动的壁垒；投入153亿元助医改破冰；落实28.7亿元助推“两翼农户万元增收”；投入25亿元补助31个远郊区县专项资金用于发展社会公益事业，助推城市建设提速。