12月14日，河南省委召开常委（扩大）会议，传达贯彻中央经济工作会议精神。会议要求，各级各部门要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，突出清醒与忧患，突出主题与主线，突出统筹与运作，突出民生与民心，扎实做好明年各项工作，推动经济持续较快发展、促进社会和谐稳定。
省委书记卢展工主持会议并讲话。省领导郭庚茂、王全书、叶冬松、李新民、曹维新、刘春良、连维良、颜纪雄、毛万春、李柏拴、王明义、王文超、刘新民、张程锋、铁代生、储亚平、史济春、张大卫、刘满仓、靳绥东、邓永俭、王平、李英杰、龚立群、梁静，省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁，省武警总队总队长陈进平、政委刘生辉出席会议，省直有关部门负责人列席会议。
会议传达了中央经济工作会议的主要精神。会议指出，这次中央经济工作会议，是党的十七届五中全会之后中央召开的一次重要会议，也是贯彻五中全会精神的一次重要会议。会议认真总结今年及“十一五”时期经济工作，科学分析当前国际国内形势，全面部署明年经济工作，是对全党深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展的一次新的动员。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想认识统一到中央经济工作会议精神上来。
一是总结成绩、总结经验。今年经济社会发展取得的成就主要体现在经济较快增长、农业基础得到加强、经济结构调整步伐加快、改革开放不断深化、改善民生成效显著这五个方面。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。这些经验和财富归纳起来就是“五注重、五努力”，即注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。这些经验需要我们长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。
二是分析问题、分析形势。中央对我们面临的矛盾问题进行了深刻分析，对国际国内形势作出了科学判断。从国内看，做好明年经济工作，具有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题，我们要增强忧患意识、风险意识、责任意识。从国际看，国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化，我们要准确把握我国在全球经济分工中的新定位，努力提高应对复杂局面的能力。具体来说，就是要做到“四个准确把握”：即准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与引导能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。
三是明确要求、明确任务。中央对明年经济工作提出了总体要求，这一要求明确了主题主线，统筹兼顾各项工作。中央提出明年经济工作要重点抓好六个方面：就是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；推进发展现代农业，确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；完善基本公共服务，创新社会管理机制；加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。
四是强化领导、强化保障。完成明年经济工作各项任务，必须加强和改善党对经济工作的领导：就是紧紧围绕主题主线，编制好“十二五”规划，深入开展调查研究，提高领导干部素质，加强党风廉政建设。要加快政府自身改革和建设，提高各级政府的政策执行能力和水平，着力解决政府职能越位、错位和缺位问题，着力建设法治政府，着力深化政务公开，着力转变政府作风，着力加强反腐倡廉建设。
会议指出，明年是“十二五”发展的开局之年、起步之年，也是中原经济区建设的开局之年、起步之年。我们要认真学习、深刻理解、准确把握中央经济工作会议精神，把学习贯彻中央经济工作会议精神与河南实际结合起来，扎实做好明年各项工作，推动经济持续较快发展、促进社会和谐稳定。在学习贯彻中要把握好以下几个方面：
一要突出清醒与忧患。尽管今年河南省发展取得很大成绩，持续了好的趋势、好的态势、好的气势，但我们一定要保持清醒头脑。这次中央经济工作会议指出的我国发展面临的矛盾和问题，在我省都非常突出。各级领导干部特别是主要领导干部要全面正确地判断形势，既充分肯定成绩，看到发展的有利条件，坚定信心，又更多地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题、面临的风险和挑战，努力做好明年的经济工作。
二要突出主题与主线。中央经济工作会议反复强调，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。河南人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变，加快中原崛起、河南振兴必须始终突出主题主线。经过改革开放30多年来的不懈努力，河南基础设施建设、产业发展和社会事业发展等方面都取得显著成绩，具备了加快发展的基础和条件。只有实现省委提出的“两高一低”目标，推动经济社会持续较快发展，才能不断缩小与全国的差距、走在中部地区前列。各地各部门都要紧紧围绕这一目标，研究确定明年经济社会发展的各项指标，扎实工作，努力实现良好开局。
三要突出统筹与运作。在推动经济发展和社会建设上要统筹运作，统筹推进经济社会发展，把二者有机结合起来。在推进“三化”进程上要统筹运作，坚持从实际出发，统筹推进“三化”进程，探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子。在处理发展关系上要统筹运作，提高发展的全面性、协调性、可持续性。在凝聚各方力量上要统筹运作，形成推动科学发展、建设中原经济区的合力和氛围。
四要突出民生与民心。民生连着民心，民心关乎和谐。要强化为民意识，心中时刻想着人民群众，把为民负责看得重一点，越是关键时候越要敢于承担责任。要明确为民标准，坚持把群众高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为评判各项工作的最高标准、最终目的，让人民群众更多地享受到改革发展的成果。要办好为民实事，坚持集中精力集中财力办大事的原则，总结办好今年“十项民生工程”的好做法，明年继续做好“十项民生工程”，切实办好群众所思所想所盼的事情。
会议要求，要按照中央和省委的要求，统筹安排、协调推进，把各项工作落实好，确保今年各项任务圆满完成，确保明年发展实现良好开局。
一是切实安排好明年工作。各地各部门要紧紧围绕主题主线，紧紧围绕中原经济区建设，把目标任务安排得更科学一些，把应对举措想得更周全一些，切实安排部署好明年的工作。
二是切实抓好今冬明春粮食生产。各地各有关部门要密切关注墒情苗情变化，及时采取应对措施，并利用冬春时节突出加强农田水利等薄弱环节。旱情严重的地区要迅速行动起来，加大投入力度，进行保墒抗旱。
三是切实关心群众生活。要搞好煤电油气水运协调工作，维护正常的生产生活秩序。抓好粮油、肉蛋、鲜菜等重要农产品的生产、调配，保证节日期间市场供应，做好价格监测和市场监管，采取积极有效措施稳定和居民生活密切相关的食品价格，及时为低收入群体和在校学生发放补贴。要特别关心关注低收入群体、因灾返贫人口、南水北调中线工程移民等群众的生产生活。
四是切实加强安全生产、维护社会和谐稳定。要切实加强重点行业、重点企业的安全生产监管，进一步做好煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等领域的安全隐患排查治理工作，加强学校、商场等公共场所安全防范。尤其要进一步完善安全生产长效机制，坚决遏制黑心矿主违法生产，有效避免安全事故的发生，决不能因工作不到位、责任不到位给人民群众生命财产安全造成损失。要做好春运、食品药品监管、信访、社会治安综合治理等工作，积极预防和妥善处置各类群体性事件，依法打击各类违法犯罪活动，确保人民群众过一个欢乐祥和的节日。
五是切实抓好党风廉政建设。各级领导干部要严格落实廉洁自律各项规定，以身作则，严格自律，对自己负责，对组织负责，对工作负责，对人民负责，树立为民、务实、清廉的良好形象。要以领导的表率、干部的带头、党员的示范促进党风政风进一步好转，持续我省风正气顺、人和业兴的良好局面。
会议决定，12月下旬召开省委经济工作会议。（记者 平萍）
