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三千里路云和月--山西高速公路通车突破3000公里
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年12月24日   来源:山西日报

    纵观山西省高速公路建设历程,18年铿锵足音,速度越来越快:建成第一个1000公里高速公路,我们奋斗了10年,建成第二个1000公里,用了6年,建成第三个1000公里,只用了短短的2年时间……

    一条条现代化的高速公路,直贯南北,横跨东西,推动山西转型跨越的强劲步伐!

    以扩内需为契机,一张蓝图开启跨越路

    2008年末,当国际金融危机席卷全球的时候,省委、省政府拿出了一份两年投资6500亿元、带动全社会1万亿元的投资计划,而这6500亿元投资当中,涉及公路交通的项目总投资高达2500亿元,占1/3还多。这意味着,公路建设成为山西重点工程建设的重头戏。

    重压之下出英雄。省交通运输厅突破以往资金、土地等方面因素的羁绊,超前思维,长远考虑,经过反复论证,一套精心打造的山西省高速公路建设规划迅速出台——路网规模从4050公里调整到6300公里,路网布局由“人字骨架、九横九环”调整为更加科学、合理的“三纵十一横十一环”。

    无论从建设里程看,还是从投资额度看,这都是山西省历史上最大的一次。这个蓝图实现后,山西的公路通行水平将发生质的飞跃。

    省交通运输厅厅长段建国介绍,现在山西省高速公路总里程已经达到3000公里,到全部规划项目建成后,全省高速公路面积密度将由2.6公里/百平方公里提高到3.95公里/百平方公里,这一数字将在中部六省中排名第二。

    以大建设为动力,占先机拓出赶超路

    “三纵十一横十一环”的科学规划得到了省委、省政府的高度重视和大力支持,这个规划连同与之相匹配的“十一五”后两年近2000亿元投资计划迅速确定。山西高速公路建设迎来了新一轮黄金期。

    从2008年12月底到2009年1月初,山西省相继有6条高速公路开工奠基。2009年,山西又迎来了史上规模最大的新一轮公路建设高潮。2010年,高速公路建设再开工1000公里,并建成1000公里。

    省交通运输厅有关人士介绍,如果说太旧高速公路是山西经济的一条输血通道,大运高速是挺起山西的一条脊梁工程,那么从2008年末到现在,山西高速公路的迅猛发展,则使全省逐渐实现了经脉贯通到市县,血液流淌至村镇。

    数据显示,2009年山西省高速公路建设完成投资392亿元,是2008年的9.7倍,在全国排名第二,2010年初至今,山西高速公路投资在全国排名第四,仅次于陕西、广东、四川。

    高速公路的快速建设使山西省高速里程逐渐赶上了发达省份,并在与周边省份高速路的对接中占了先机。

    目前大同至呼和浩特高速公路山西省境内的大同到右卫段,今年年内通车,但是大呼高速的省界到呼和浩特段,属于内蒙古自治区的部分,却没有同时开建。五台山至忻州高速公路已经建成通车,但河北省与之对接的阜平至省界段,在明年下半年才有望通车。

    高速对接段落的超前,反映了山西省高速公路建设正在快速发展,赶超周边省份。

    以资本运营为特点,创新思维修出集约路

    众所周知,修路意味着花钱。在山西掀起新一轮高速公路建设高潮的2008年和2009年,高速公路建设项目总投资高达2500多亿元,仅资本金就需要600亿元。资金“瓶颈”尤为明显。

    面对这种情况,省交通运输厅不等不靠,大胆创新,特别是在金融创新方面迈出了三大步。

    第一步,先争规模。省交通运输厅与开发、工商、农业、中国、交通五大银行达成了总额1750亿元的战略合作框架协议。第二步,目光转向金融新产品和已运营高速公路的优质资产上,运用金融机构推出的新产品,以未来节余收益为质押,提前向银行融资。第三步,面向企业。平遥至汾阳、阳泉至盂县和陵川至高平3个BOT项目120亿元的投资都是向国内大型国企筹集的。

    2009年8月5日,山西省交通企业还首次在国内资本市场进行债券融资——省交通建设开发投资总公司成功发行总额为20亿元人民币的企业债券。

    功夫不负有心人。通过争取国家补助一块、通行费超收补充一块、资本运作追加一块、盘活路产变现一块、招商引资增加一块,山西省两年开工3000公里高速公路所需资金在2009年基本落实。段建国厅长激动地说:“我们终于可以兑现向省政府作出的修高速路不花政府一分钱的承诺了。”

    另外,为了发挥地方政府和社会各界的积极性,省交通运输厅大胆改革创新,一改高速公路由省交通运输厅一家投资建设运营的体制,在充分借鉴外省经验的基础上,因地制宜,实事求是地试行了省投省建、省投市建、市投市建、省市共建、BOT、BT等多种建设模式,形成了一个由政府、行业和社会共同建设交通、发展交通的新格局,加快了山西省高速公路建设步伐。

    以高科技为亮点,修了一批创新路

    从2008年底开始的这次高速公路建设高潮中,工程建设者无一例外都把科技创新的理念贯穿始终。走过这些新修的高速公路,几乎每一寸路面、每一段桥梁、甚至每一米隧道,都闪耀着科技创新的光芒。

    忻阜高速是全国第一条立项的科技示范高速公路工程。它利用隧道弃渣综合利用技术,在凤凰岭和火焰山两条隧道共出渣130多万立方米,有73.5万立方米弃渣用于3.5公里的路基填筑,14.5万立方米弃渣用于防护工程,包括涵洞、挡墙护坡,实现了循环利用,低碳建设。

    在忻阜高速公路路面第四标段,全部采用的是废旧轮胎橡胶粉筑路技术,80公里的路面消耗了约60万条废旧轮胎,不仅大大缓解了废旧轮胎对环境的污染压力,也使得路面降低车辆噪声2-3dB个分贝,更耐水损,可延长养护周期2-3年。

    太古高速公路建设施工经过的西山隧道,地质条件复杂,施工难度大,尤其是斜井和竖井要穿越煤层、采空区,在采空区和煤层中的积水、瓦斯存在较大的安全隐患。针对这种情况,建设者们将世界最先进计算机网络、信息、视频等信息化手段应用到了施工中,在工地上每个工人所带的安全帽都带着跟踪器,将施工状态和工程管理的语音、图像、数据准确及时地传送到每一层管理单位。

    以生态环保为前提,修了一批绿色路

    过去,在人们的意识中,修路就是遇河架桥,逢山挖洞,对沿途生态和植被造成破坏不可避免。但现在,建设绿色高速、生态高速已经成了山西高速公路建设者们在设计和施工中首要的考虑。

    忻保高速公路建设沿途要经过管涔山、云中山、贺家山3个自然保护区。为了最大限度保护生态环境,忻保高速公路除了在设计路线时尽量绕开3大自然保护区中的主要景观外,在穿越自然保护区时,设计方案尽可能地选用隧道作业。隧道距离植被层有数百米的距离,对山上的植被和动物造成的影响很小。

    闻垣高速公路建设所经过的中条山地区,山体多为裸露的岩石,即使只有一两平方米大小的地方,当地群众也会在上面铺上黄土,作为可耕地精心耕种。针对这种情况,公路建设者在开工初期清表时,只要是有活土层的地方,施工单位都将表层的活土层推到路边堆积起来,当挖方或弃方工程结束时,再用大型机械将珍贵的活土层覆盖在上面,借此给驻地群众留下可以直接耕种的优质土地。据不完全统计,闻垣高速公路建设者们利用工程弃方、挖方和平整,为当地农民改造耕地1261.91余亩,闻垣高速相当于每占4亩地,施工单位就给驻地造出近1亩的良田。

    大路贯三晋,沟壑变通途。公路建设对经济社会的拉动和促进作用十分强劲。它不仅体现在将来为经济腾飞奠定基础,而且在建设过程中就可直接拉动钢材、沥青、水泥等产业的发展,并增加社会消费。有数据表明,每亿元高速公路建设投资可为社会提供约1800个直接就业机会、2100个间接就业机会;平均每公里高速公路建设直接形成约1000吨钢材、9000吨水泥、800吨沥青的消费需求。照此计算,近两年来,山西省已开工的高速公路项目建设期间,可为社会直接或间接提供就业岗位220多万个;消费钢材200万吨、水泥1800万吨、沥青240万吨,可带动全省GDP增加约500多亿元。

    3000公里,一个来之不易的数字!一个令人振奋不已的壮举!(记者辛义生)

 
 
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