上海市将全面启动2011年元旦春节帮困送温暖活动，预计覆盖各类困难对象100万人和上海市离退休人员、支内退休回沪定居人员等423万人。12月29日，市政府召开工作会议，全面部署和推进2011年元旦春节帮困送温暖工作。考虑到今年下半年以来物价指数逐月攀升，此次元旦春节帮困送温暖活动新增一次性物价专项补贴，对重点优抚对象、城乡低保家庭、农村五保户每户发放200元。

    据介绍，2011年帮困送温暖工作按照广覆盖、保基本、少重复、不遗漏的原则，通过各级政府的救助政策和社会各界的帮困措施，安排好困难群众和重点人群节日期间的基本生活。要坚持在落实救助政策基础上，注重节日帮困；在政府救助基础上，注重社会帮困；在面上平衡基础上，注重雪中送炭；在传统做法基础上，注重多种形式。要针对困难群众的不同情况和需求，努力丰富内容和形式，让不同的困难人员得到最需要的帮助，按照困难群体的实际需求来设计，务求有效。

    目前，上海市各级政府和社会各界已陆续制订相关的帮困送温暖方案。民政部门对重点优抚对象、城乡低保家庭、农村五保户发放一次性物价专项补贴，每户200元；对优抚对象（伤残抚恤对象、定期抚恤对象、定期定量补助对象），城乡重残无业人员等民政特殊救济对象、农村贫困户（农村低保家庭）中的不可扶对象、散居五保户，当年度享受大重病医疗救助以及其他特殊困难的人员发放一次性节日补助；对城乡低保家庭（不含前项所述“现金补助”人员），按户发放价值150元的“节日补助券”，在本区域内指定的供应店领取粮油等制品。此外，还将对其他符合帮困条件的困难群体提供冬令御寒补助、节日补助等。

    记者了解到，此次推出的一次性物价专项补贴为新增项目。今年下半年以来，受国内外各种因素影响，物价指数持续攀升，为使困难群体的基本生活不受影响，上海市已先后两次对低保家庭发放了200元的物价补贴，以帮助困难家庭不因物价上升而降低生活水平。此次元旦春节帮困送温暖活动中再次发放物价专项补贴，也是为了确保困难群众过好欢乐祥和的春节。

    人保部门对上海市按月领取养老金的“城保”人员和按月领取养老金的“镇保”人员发放一次性生活补助；对城镇登记失业人员中家庭生活困难、符合领取失业保险金条件的对象发放一次性生活补贴。教委部门将对上海市3000名高校困难学生给予每人200元的节日困难补助。市总工会对特困劳模、困难职工、困难农民工等人员给予节日补助，并开展走访慰问；对上海市支内支边支疆知青退休回沪定居人员发放节日补助。团市委将开展“冬日阳光”上海团员青年青春温暖活动，对上海市困难青少年、贫困大学生、来沪困难青少年、外来务工青年和上海市困难学生及农民工子女等对象进行帮困。

    此外，上海市各社会团体、社会公益性组织也已积极行动起来，开展帮困活动。据介绍，市慈善基金会将为2万户困难家庭发放生活补贴；同时开展慈善助学、助医、助困等活动，预计覆盖1万人。市老年基金会将开展助困、助医等为老服务项目，预计覆盖10万人。市民帮困互助基金会将对3000户因大重病等原因造成“支出型贫困”家庭给予个案帮扶。

    在时间安排上，2011年1月底以前，所有政策全部落实到位，帮困款物发放到对象手中。

    副市长胡延照出席会议并讲话。