会场

    2011年1月6日，国家防汛抗旱指挥系统一期工程（以下简称一期工程）竣工验收会议在北京召开。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持竣工验收会议并作讲话。会议听取了一期工程建设管理工作报告、竣工验收技术鉴定报告和竣工技术预验收工作报告，竣工验收委员会经认真评议，通过竣工验收报告。水利部总工程师汪洪，国家发改委、财政部、审计署、国家档案局等有关部门负责同志，国家防汛抗旱指挥系统建设项目领导小组成员单位负责同志、特邀专家和各流域机构、各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团项目办负责同志参加了会议。

    国家防汛抗旱指挥系统一期工程是水利部“金水”工程的龙头项目，1995年上报项目建议书，2009年基本建成，历经十五年又四个月，完成近8亿投资，凝众人智慧经验，获多方鼎力支持，圆满完成了建设任务。一期工程作为水利系统首个“航母”级的业务应用系统，有六个突出特点：一是覆盖范围广。一期工程建成了覆盖全国大部分省、区、市的信息采集系统和连接国家防总、水利部，七大流域机构和各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）的骨干网络系统。二是功能模块全。一期工程建成了数据汇集和应用支撑两大平台，防汛、水情等应用系统，防洪工程数据库等八大数据库，系统功能涵盖了信息采集、通信、计算机网络和决策支持各个层面，为防汛抗旱提供了有力高效的技术支撑。三是科技含量高。一期工程集成了软件平台、数据库、地理信息系统、遥感、模拟仿真和异地视频等高新技术，系统架构、功能开发、门户搭建、资源整合和安全认证均采用了当代科技成果和主流技术。四是参与单位多。一期工程仅水利部、流域机构和省级建设单位就多达40个，加上设计、施工、监理和运行维护单位，参建方有数百个之多。五是建设期即发挥效益。一期工程不少项目是边建设、边发挥效益，项目建设和管理人员几经更替，当初的青年已经成为项目建设的骨干，培养了一大批项目建设、管理人才，全面提升了防汛抗旱现代化、信息化水平。六是工程效益好。一期工程项目仅投资8.02亿元，但有效地提高了信息采集的时效性，提高了防汛抗旱指挥决策的科学性，效益十分显著。

    国家防汛抗旱指挥系统一期工程全面完成了建设任务，30分钟内可全部汇齐全国水情信息，建成了水利信息采集传送的“高速公路”，实现了各地防汛抗旱指挥实时决策会商，构建了各级防汛抗旱综合数据库，搭建了各级水利数据中心，开发了水情应用、防洪调度、抗旱管理等业务应用系统，提高了各级防汛抗旱部门信息服务能力和科学决策水平。伴随着“十一五”期间我国取得的一个又一个防汛抗旱和水利抗震救灾的重大胜利，国家防汛抗旱指挥系统一期工程发挥了重要作用，取得了显著的经济和社会效益。一期工程推动和促进了我国防汛抗旱减灾工作机制和体制的转变，提升了防汛抗旱减灾的业务水平和工作效率，为防汛抗旱应急管理和风险管理相结合提供了坚实的科技基础和有力的技术支持。

    刘宁指出，作为集中体现我国防汛抗旱减灾工作重大成果之一的平台和窗口，各地要加强对一期工程的运行与维护，熟练操作与应用各业务系统，加快技术人员的培养与培训，切实落实运行管理经费，确保国家防汛抗旱指挥系统一期工程长期发挥效益。

    在总结一期工程成功经验的基础上，刘宁要求，各地要加强组织领导，改革建管模式，加快设计步伐，提前开展关键技术和难点问题攻关，积极推动国家防汛抗旱指挥系统二期工程和地方各级防汛抗旱指挥系统建设，为加快民生水利发展，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，全面完成“十二五”防汛抗旱减灾目标任务提供有力支撑和可靠保障。