今天（26日）上午，湖南省委书记、省人大常委会主任周强主持召开各民主党派、工商联、无党派人士座谈会，就制订《湖南省改善民生实施纲要（2011-2015年）》（以下简称《改善民生实施纲要》）听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。周强强调，要坚持以人为本、执政为民理念，顺应人民群众新期待，把保障和改善民生作为永恒主题，突出实施好八大民生工程，不断提高全省人民的幸福指数，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

    省领导杨泰波、李微微出席座谈会。

    近年来，省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，统筹推进经济社会又好又快发展和民生工作，把保障与改善民生放在突出位置，民生工作取得显著成效。为了顺应人民群众过上更好生活的新期待，进一步加强民生工作，全面提升民生质量和水平，省委决定探索健全民生保障新机制，通过制订《改善民生实施纲要》，作为指导今后5年保障和改善民生的行动纲领。周强对这项工作高度重视，去年下半年以来，省委组织专门班子，围绕保障和改善民生进行了系统调研，并在此基础上起草了《改善民生实施纲要》，广泛听取了各方面的意见。今天，周强又再次主持座谈会，集思广益，就制订《改善民生实施纲要》听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。

    座谈会上，民革省委主委刘晓，民盟省委主委杨维刚，民建省委专职副主委黄周秀，民进省委主委谢勇，农工党省委主委龚建明，致公党省委专职副主委应若平，九三学社省委主委张大方，省工商联主席何报翔，无党派人士甘跃华、张灼华等先后发言。大家认为，制订《改善民生实施纲要》既符合中央精神，又符合湖南实际，彰显了省委、省政府以人为本、执政为民的理念和进一步改善民生的决心，针对性、可操作性、前瞻性强，对于贯彻落实科学发展观，构建和谐社会具有重要意义。

    大家围绕保障和改善民生建诤言，献良策，就推进城乡基本公共服务均等化、加快就业体制改革、巩固完善新农合制度、完善食品安全监管体系、提高劳动力素质、提高教育现代化水平、加强文化市场的整治、加快城市管理数字化建设等提出了不少好的意见和建议。周强仔细听取大家发言，认真记录，不时插话与大家交流。他说，大家就《改善民生实施纲要》提出的意见建议，对于进一步修改、完善《改善民生实施纲要》很有帮助，相关部门要认真梳理，研究吸纳。

    周强指出，党中央、国务院历来高度重视保障和改善民生工作，胡锦涛总书记明确提出，要进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中。省委、省政府按照胡锦涛总书记的指示精神，坚决贯彻党中央、国务院关于保障和改善民生的决策部署，坚持把保障和改善民生放在突出位置，全省民生工作取得了明显成效。但我们应该看到，与中央对民生工作的新要求和人民群众日益增长的民生需要相比，仍有不少差距，全面改善民生的任务还十分艰巨。面对经济社会快速发展的新形势，进一步保障和改善民生，是经济发展的根本目的，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，是贯彻落实以人为本、执政为民理念的具体举措，是转变经济发展方式的重大任务。湖南全面推进“四化两型”建设，实现科学发展、富民强省，就要把发展经济与改善民生更好地结合起来，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，顺应人民群众过上更好生活的新期待，让改革发展的成果更多地惠及人民群众，不断提高全省人民的幸福指数。要在总结经验的基础上，不断适应新形势、新情况，坚持不懈地做好保障和改善民生工作。

    周强强调，《改善民生实施纲要》是指导今后5年保障和改善民生工作的行动纲领，是一项创新性的工作，具有重要的意义。要科学地分析当前民生建设、社会建设的形势，正确处理好全面与重点、当前与长远、发展经济与改善民生、积极作为与量力而行的关系。要认真组织实施富民、社会保障、素质提升、全民健康、安居宜居、畅通、放心、解困等八大民生工程，坚持以人为本、民生为重，把以人为本的要求落实到经济社会发展的全过程；要突出重点，统筹兼顾，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面改善民生状况；要坚持公平正义、公益普惠，走共同富裕的道路；要坚持政府主导、社会参与，不断提高政府提供公共产品与公共服务的能力，同时调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。（记者 徐蓉）