国家人口计生委办公厅 人力资源社会保障部办公厅
关于印发全国农民工文化送温暖行动方案的通知
人口办流管〔2011〕2号
各省、自治区、直辖市人口计生委、农民工工作协调机构，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委、农民工工作协调机构，解放军、武警部队计划生育办公室：
2009年9月，国家人口计生委办公厅、国务院农民工办联合33个相关部门和单位，开展了全国情系农民工·关爱留守儿童影视文化送温暖行动，在各级党委政府、相关部门和社会各界的大力支持下，广大农民工积极参与，此项行动产生了积极的社会影响。
为不断满足农民工日益增长的文化需要，在原有35个部门和单位参与的基础上，2010年，又有中农办、中央党校、人民日报、求是杂志社、光明日报、环保部、国家旅游局、国务院发展研究中心、国家粮食局、中国农业银行、中央电视台、中国电信集团公司、中国农村小康发展研究中心、中国电影集团公司、中国人口福利基金会、中国青少年发展基金会、中华环境保护基金会、中国传媒大学、中国中煤能源集团公司、中国东方演艺集团公司、中国出版集团公司等21个部门和单位新加入到农民工文化送温暖的行列。国家人口计生委、人力资源和社会保障部、国务院农民工办决定继续深入开展全国农民工文化送温暖行动。现将全国农民工文化送温暖行动方案印发给你们，请各地各相关部门高度重视，通力协作，认真组织实施，结合实际，创造性地开展农民工所喜爱的文化活动，力求取得更大成效。
联系人：国家人口计生委流动人口服务管理司 贺 丹
国家人口计生委宣传教育司 王华宁
国务院农民工办 吴厚德
中国人口宣传教育中心 李传旭
联系电话：（010）64443181、（010）62030726、（010）62030591
（010）84207634 、13260359938、13718876288
传 真：（010）64429513、62030822
邮 箱：qgnmgwh2010@126.com
地 址：北京市朝阳区樱花西街胜古北里1 号中国人口宣传教育中心
二○一一年一月五日
附件：
全国农民工文化送温暖行动方案
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐与新农村建设，采用群众喜闻乐见、易于参与的形式，开展丰富多彩的文化活动，推动农民工与留守儿童生活状况持续稳定发展，为丰富农民工的精神生活，繁荣农民工文化提供广阔的平台。
二、行动主题
情系农民工，关爱留守儿童。
三、行动原则
（一）面向机关、面向企业、面向学校、面向乡镇、面向社区，深入宣传，形成全社会关心农民工、关爱留守儿童的良好氛围。
（二）统一部署，分省实施，县乡为主，社会参与。各省（区、市）、市、县（市）和乡镇要层层抓落实，广泛发动社会各界积极参与，确保行动圆满完成。
四、行动时间
2011年1月—2016年1月
五、行动内容
广泛动员社会力量，依托城乡企业和社区文化阵地以及基层计划生育服务网络，采取区域性活动和全国性活动相结合的办法，为农民工和留守儿童及家庭送文化、送温暖。
（一）区域性活动，由省（区、市）自行安排。各地区、各行业和各单位要根据行动组委会和各省（区、市）的统一部署，提高认识，精心组织，讲求实效，把行动做为实践科学发展观的一项政治任务，做为为人民群众排忧解难，为农民工朋友加油鼓劲的一项民心工程，坚持每年开展好 “五个一”活动。
1.放映一场主题电影。围绕全国农民工电影周活动，巡回放映反映农民工励志、留守儿童成长的《所有梦想都开花》、《马东的假期》、《梦想就在身边》和《爱上油菜花》等系列电影，重点组织党政机关、社会团体、企事业单位干部职工，农民工、村（居）民和中小学生观看,并发放相关影视文化资料。
今后，农民工主题电影的推选，由全国行动组委会统一安排。各地也可配合主题，拍摄、放映农民工和留守儿童喜爱的电视电影。
2.进行一回走访慰问。要安排专项经费，组织专人、志愿者，利用节假日，全面走访慰问一次留守儿童，对特困家庭、重点对象给予精神和物质关怀。同时，倡导相关企业负责人和特困家庭开展“一对一”帮扶活动。
3.组织一次健康服务。以乡镇、社区为单位，对辖区内留守儿童、留守老人进行一次免费心理咨询、疏导或体格检查。
4.召开一个专题会议。以县（市）为单位，组织相关专家、人口计生干部、企业负责人、社会爱心人士进行座谈，为丰富农民工和留守儿童精神文化生活建言献策。
5.主办一台文艺晚会。以县（市）为单位，组织情系农民工·关爱留守儿童文艺演出。组织农民工和留守儿童积极参与。
解放军、武警部队，可因地制宜，组织开展相应的农民工特色文化服务活动。
（二）全国性活动，由行动组委会办公室负责实施。各组成单位要根据各自的工作特点，密切配合，积极参与，支持发展农民工文化，鼓励建立农民工文化活动场所。每年着重做好以下六个方面的工作：
1．影视传播。组织拍摄以农民工和留守儿童为主题的电影、电视剧，支持农民工用DV纪录他们的生活。开展农民工影视文化传播的理论研讨。评选、推广农民工优秀影视作品。
2．才艺竞赛。按照“农民工办、农民工评”的原则，在农民工比较集中的城市，轮流举行“农民工达人”技能绝活大比拼、“你在家乡还好吗”农民工故事会和演讲比赛，以及农民工书画、摄影、蓝球等竞赛活动。
3．文艺演出。主办 “情系农民工”文艺晚会、“回家·过年”农民工春节联欢晚会、“中国红歌”农民工巡回演唱会等活动。
4．家庭关怀。举办“家书抵万金”——农民工书信征文和手机短信问侯活动。组织新生代农民工、城市大学生志愿者走访、帮扶留守家庭。
5．图书发送。组织企业、单位职工和出版机构为农民工捐赠或编写系列图书，丰富农民工的文化生活。
6．技能培训。动员相关机构、学校，开展多种形式的农民工培训，提高农民工文化素养、劳动技能和就业能力。
六、加强组织领导，发挥职能作用
全国农民工文化送温暖行动由国家人口计生委、国务院农民工办、人力资源和社会保障部联合53个部门和单位共同实施。
由各部门和单位有关负责同志组成“全国农民工文化送温暖行动组委会”， 协调各地、各部门和单位的农民工文化送温暖行动；组织调查研究和全国性的活动；督促检查各地各部门农民工文化送温暖行动方案的落实情况。行动组委会组成人员如下：
组 长：王培安 国家人口计生委副主任
副组长：汪志洪 国务院农民工工作联席会议办公室副主任、人力资源社会保障部农民工工作司司长
张春生 国家人口计生委流动人口服务管理司司长
张 建 国家人口计生委宣传教育司司长
张建军 中央农村工作领导小组办公室二组巡视员
韩秀琪 光明日报国内部主任
胡恒洋 发展改革委农经司巡视员
杜柯伟 教育部基础教育一司副巡视员
王家新 财政部教科文司副司长
才 凡 铁道部文联秘书长
贾广东 农业部经管司副司长
刘海泉 商务部综合司司长
童 刚 广电总局电影局局长
肖福泉 国务院国资委政策法规局副局长
刘 健 中国农业银行三农政策与规划部副总经理
李 翔 解放军总政治部宣传部艺术局副局长
张汉湘 中国人口宣传教育中心主任
詹新华 CCTV-7中国农业电影电视中心副总编辑
郭 坚 中国中煤能源集团有限公司企业文化部主任行动组委会成员：
向春玲 中央党校科社部教授、博士生导师
龚 雯 人民日报经济社会部副主任
赵 光 求是杂志文化编辑部副主任
包常春 全国总工会宣教部副巡视员
张 哲 共青团中央少年部副巡视员
张小媛 全国妇联宣传部副部长（正局级）
李培隽 中国文联国内联络部副主任
杨绪生 中国红十字会总会赈济救护部副部长
吴光华 中国计划生育协会国内工作部部长、巡视员
黄双全 公安部治安管理局副局长
李 波 民政部社会事务司副司长
李志路 司法部法制宣传司副司长
贾 峰 环境保护部宣传教育司副司长
陈 付 住房城乡建设部人事司副巡视员
谷秀英 交通运输部政策法规司副巡视员
李建军 文化部社会文化司副巡视员
肖东楼 卫生部疾病预防控制局国家卫生监察专员（正司局级）
陈 田 中国关工委办公室副主任
徐 忠 中国人民银行金融市场司副司长
丛 明 税务总局政策法规司巡视员
李玉家 工商总局个体私营经济监管司副司长
喇培康 广电总局电影局副局长
李生盛 安全监管总局人事司副司长
王萍萍 国家统计局农村司副巡视员
叶 智 国家林业局宣传办副主任
黄小晶 国家旅游局综合协调司副司长
彭高建 国务院法制办政法司副司长
肖俊彦 国务院发展研究中心农村经济研究部副巡视员
白 鸥 国家粮食局机关党委副巡视员、工会主席
苏国霞 国务院扶贫办政策法规司副司长
周小平 中国电信集团公司公众客户事业部副总经理
肖剑求 中国农村小康发展研究中心主任
乐可锡 中国电影集团公司副总经理
封建强 中国人民保险集团公司文化品牌部总经理
康健民 中国电影家协会常务副主席
蓝 野 中国人口福利基金会副秘书长
陈燕云 中国青少年发展基金会副秘书长
王庭建 中华环境保护基金会副秘书长
袁 军 中国传媒大学副校长
鲍冀鲁 中国东方演艺集团公司流行乐团团长
王云武 中国出版集团公司直属机关党委常务副书记、纪委书记，集团工会联合会主席
行动组委会办公室设在中国人口宣传教育中心，负责农民工文化送温暖行动的日常组织联络工作。
办公室主任：
张汉湘 中国人口宣传教育中心主任（兼）
办公室副主任：
闫 宏 国家人口计生委流动人口服务管理司副司长
王华宁 国家人口计生委宣传教育司副巡视员
伦秀伟 中国人口宣传教育中心副主任
许柏林 中国电影家协会分党组副书记、秘书长
组委会联络员：
贺 丹 国家人口计生委流动人口服务管理司综合协调处处长
徐水源 国家人口计生委流动人口服务管理司服务维权处处长
吴厚德 国务院农民工办综合处调研员
林 梅 中央党校科社部社会学教研室副教授
李晓宏 人民日报主任记者
闫玉清 求是杂志文化编辑部文艺处处长
张炳升 光明日报国内部副主任
杭 园 全国总工会宣教部调研员
吴立菊 共青团中央少年部组织培训处处长
白 荷 全国妇联宣传部文化处处长
潘文海 中国文联国内联络部综合处处长
章红梅 中国红十字会总会赈济救护部健康服务处副调研员
朱扶庭 中国计划生育协会国内工作部组织处处长
张俊峰 发展改革委农经司副处长
陈东升 教育部基础教育一司专项处处长
陈 浩 公安部治安管理局处长
高月玲 民政部社会事务司救助管理处处长
刘汉银 司法部法制宣传司处长
金贞淑 财政部教科文司文化处副处长
林 玉 环境保护部宣传教育司宣传处处长
孟学军 住房城乡建设部人事司调研员
方建敏 交通运输部政策法规司新闻宣传处副处长
李志强 铁道部文联干部
李建珠 农业部经管司体系与信息处调研员
高如杰 商务部综合司处长
朱 渤 文化部社会文化司群众文化指导处副处长
夏 刚 卫生部疾病防控局处长
夏以群 中国关工委办公室处长
马贱阳 中国人民银行金融市场司信贷管理处副处长
朱 凯 国资委政策法规局副处长
刘尊涛 税务总局政策法规司副处长
杨力军 工商总局个体私营经济监管司监管处处长
阎 鹏 广电总局电影局办公室
李永红 安全监管总局人事司处长
彭丽荃 国家统计局农村司调研员
栗 杨 国家林业局宣传办副处长
沈 虹 国家旅游局综合协调司假日处处长
毕英达 国务院法制办政法司处长
秦中春 国务院发展研究中心农村经济研究部处长
张建荣 国家粮食局服务中心处长
阎 岩 国务院扶贫办政策法规司
孙立刚 中国农业银行三农政策与规划部副处长
孙 燚 中国电信集团公司公众客户事业部增值业务部副处长
李 洋 解放军总政治部宣传部艺术局干事
袁 涛 CCTV-7中国农业电影电视中心《阳光大道》制片人
肖丙海 中国农村小康发展研究中心宣教处处长
金责已 中影新农村数字电影放映公司副总经理
魏健民 中国中煤能源集团有限公司企业文化部干部
宋宏云 中国人口福利基金会社会联络部副部长
黄丽晶 中国青少年发展基金会综合信息部部长
刘建丽 中华环境保护基金会干部
李小燕 中国电影家协会创作中心主任
彭文祥 中国传媒大学办公室副主任
郭 金 中国东方演艺集团公司流行乐团办公室主任
汪 武 中国出版集团公司党群工作部群工处处长
刘哲峰 中国人口宣传教育中心社会工作部副主任
王 耀 中国人口宣传教育中心社会工作部副主任
李传旭 中国人口宣传教育中心社会工作部
