围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神，集中开展形势政策宣传教育和宣讲活动，是中央作出的一项重要部署，是贯彻落实全会精神的一项重大举措。2月11日，新闻出版总署党组中心组召开2011年第一次理论学习会议，专题进行形势政策宣传教育。总署党组书记、署长柳斌杰主持会议，并就“十二五”时期国民经济和社会发展、新闻出版业改革发展面临的形势任务作辅导报告。柳斌杰强调，要把思想统一到党的十七届五中全会精神上来，把力量凝聚到实现“十二五”宏伟目标上来，把握新形势，抓住新机遇，谋求新发展。

    总署党组副书记、副署长蒋建国，党组成员、副署长李东东、邬书林、阎晓宏、孙寿山，党组成员、中纪委驻总署纪检组组长宋明昌等党组理论学习中心组成员出席会议。

    柳斌杰首先分析了当前国际国内形势和新闻出版业发展面临的新形势、新要求。他指出，从国际上看，和平、合作、发展仍是时代潮流；从国内看，经济快速增长的态势仍然明显，人民群众精神文化需求的潜力空间仍然巨大；从行业自身看，新闻出版业健康快速发展的势头仍然强劲。他强调，形势决定任务，对形势的正确判断，决定我们工作的思路和工作的措施。大家要正确地分析形势、判断形势，清醒地看到问题、找出差距，只有这样，才能进一步明确今后工作的方向和目标、任务和思路。

    柳斌杰指出，分析形势不是根本目的，我们的目的是在分析形势的基础上，找出我们发展面临的机遇，并且要抓住机遇、利用机遇来加快发展新闻出版事业和产业。他说，综合分析今后的发展环境，不难看到，“十二五”时期仍然是一个机遇大于挑战的态势，新闻出版业科学发展面临的机遇前所未有，科学发展的条件更加有利、空间更加广阔、后劲更加充足。机遇稍纵即逝，大家要牢固树立机遇意识、责任意识，既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战，化挑战为机遇，化机遇为业绩，不断开创新闻出版业改革发展的新局面。

    柳斌杰强调，“十二五”时期是我国重要的战略发展机遇期，中央已经把科学发展确定为今后5年发展的主题，把加快转变发展方式确定为发展的主线，这是贯彻落实科学发展观的必然结果，是科学研判当前新形势作出的必然选择。这5年，对新闻出版业来说也是至关重要的5年，是建设新闻出版强国承上启下的关键5年。今年是“十二五”的开局之年、起步之年，改革、发展、管理的任务十分繁重，大家要牢固树立科学发展观，切实增强推动科学发展的能力，按照年初召开的全国新闻出版工作会议的要求部署，紧紧围绕新闻出版业科学发展这一主题和加快转变发展方式这条主线，用新思维、新举措、新办法，切实做好主题出版和重大宣传工作，加快推进体制机制深化改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展新闻出版产业，加强行政管理，使新闻出版体制改革继续走在文化体制改革的前列、新闻出版产业继续成为文化产业的主力军，为实现文化大发展大繁荣作出更大的贡献。

    最后，柳斌杰还就全系统、全行业如何结合工作实际开展好形势政策宣传教育活动提出了明确要求。

    总署机关全体公务员，各直属单位领导班子成员、党办主任、人事处长等参加了会议。（记者 冯文礼）