2011年是“十二五”的起始之年。为全力实现重庆市电子制造业全年销售产值3000亿元,占整个工业的21%左右,逐渐成长为重庆国民经济第一支柱产业的目标,市经济信息委将采取如下措施,加快重庆市电子制造业的发展,实现新的战略飞跃。
一、加大招商引资力度,积极承接产业转移
1.按照“千人万亿”专业招商工程要求,以及招大引强的原则,整合部门、区县、园区、企业等资源,组建50个电子制造业的专业招商团队(每个团队包括懂专业、懂市场、懂成本核算、懂外语等4-5个人的专业招商人员),形成一支200人、谙熟谈判技巧、高效能干的产业招商队伍。
2.抓住国际和东部沿海产业向中西部地区转移的机遇,发挥已引进的惠普、宏碁、富士康、英业达等世界500强企业的带动影响力,注重产业招商、以商招商,吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移,提升产业配套能力,促进专业化分工和社会化协作。
3.根据重庆市电子制造业“5+3”发展战略,以笔记本电脑整机及配套产业、集成电路产业、新型显示产业等为重点,进一步加大招商引资的力度。以“整机”招“配套”、以“核心”招“外围”的思路,积极筹划、周密部署,力求在引进企业的规模和质量上取得突破性进展。
二、营造良好发展环境,引导产业集中布局
1.加强全市电子制造业的统筹规划和产业布局,合理确定各园区的产业定位和发展方向,推动产业园区向规范化、集约化、特色化方向发展,增强重点地区产业集聚能力,逐步形成重庆市功能完整、特色明显、有机互补、错位发展的产业园区体系。
2.加大产业园区的交通、通信、供水、供气、供电、排污、通关、物流、绿化等生产配套设施和员工衣、食、住、行、娱乐、就医、教育等生活性配套设施的建设力度,增强园区的综合配套能力。
3.加快发展多式联运,推动国际贸易大通道的早日建成,构建便捷高效的综合交通运输体系。促进物流基础设施资源整合和有效利用,完善现代物流体系,进一步降低物流成本,使物流运输成为产业发展的助推器。
三、加快转变政府职能,提高产业服务水平
1.深化行政管理和经济体制改革。加快转变政府职能,减少行政审批,简化办事程序,提高服务效率。规范政府行为,防止越位和错位,避免盲目引进和恶性竞争。推进依法行政,加强知识产权保护,完善法制环境,保障投资者权益。
2.加快完善电子制造业发展情况的监测机制,提高产业经济运行监测分析水平。通过密切监测重点行业、区域、企业的运行情况,及时全面准确掌握产业发展的状况和趋势,跟踪经济走势和政策、市场变化对重点企业的影响,加强分析研判和预测预警预控,提高政府制定政策措施、引导产业发展的科学决策能力。
3.完善对企业洽谈签约到投产达产全过程的跟踪管理,建立对已落户企业的定期回访和座谈制度,及时发现和解决企业在办理相关手续、生产生活中出现的困难和问题,做到引得进、留得住、长得大。
4.充分发挥行业协会和产业联盟的桥梁和纽带作用,有效吸引产、学、研、用各方资源的聚集和分享,促进国内外机构和企业的密切合作和交流,推进重庆电子制造业的快速进步和发展。
四、提高自主创新能力,逐步实现产业优化升级
1.扶持市内重点电子制造企业的自主创新,积极组织重庆市有关企业围绕国家支持的新兴战略性产业,争取国家项目资金的支持,加大关键技术和工艺的研发及产业化力度,提高企业的自主创新能力和市场竞争能力,使产业逐步沿价值链向上移动,加快产业的优化升级。
2.注重培育企业自主创新的主体地位,提升企业的内生力。积极引导企业转变观念,将自己定位为“技术创新主体”,结合实际开展自主创新。
3.积极从落实税收政策、引导金融支持、保护知识产权以及吸引科技人才等方面入手,不断提升重庆市电子制造企业的自主创新水平,增强企业的核心竞争力和产品盈利能力。
4.坚持开展中高级人才的引进工作,为提升产业创新能力提供人才保障和智力支持。进一步创新中高级人才引进、使用、激励和服务保障机制,积极为中高级人才搭建创新创业平台,为产业发展提供有力的智力支撑。