3月16日下午，水利部在京召开干部大会，传达贯彻十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议精神。水利部党组书记、部长陈雷主持会议并作重要讲话。他强调，水利系统广大干部职工要把自觉学习贯彻“两会”精神同扎实推进当前各项水利工作紧密结合起来，进一步增强做好水利工作的责任感和紧迫感，开拓进取，扎实工作，努力完成全年目标任务，为水利事业又好又快发展作出新的贡献。

    十一届全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员汪恕诚结合“两会”精神发表讲话，着重介绍了形成中国特色社会主义法律体系的重大意义，深入分析了我国经济社会发展形势和“十二五”规划的精神实质、目标任务，并就妥善处理速度与质量、发展与民生、生产与生态、开发与保护、经济与社会的关系发表了自己的看法。十一届全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员、民盟中央专职副主席索丽生传达了十一届全国人大四次会议精神。政协十一届全国委员会委员、水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力，政协十一届全国委员会常委、水利部副部长胡四一，政协十一届全国委员会委员、水利部原副部长翟浩辉分别传达了全国政协十一届四次会议精神，畅谈了参会体会和收获，以及对当前热点问题的认识和思考。

    水利部党组成员、副部长周英、刘宁，水利部党组成员、办公厅主任陈小江，水利部老领导王继兴、张春园、朱登铨、李昌凡、周保志，水利部总工程师汪洪，水利部总规划师周学文出席会议。

    陈雷在讲话中强调，这次“两会”是在我国“十一五”画上圆满句号、“十二五”征程拉开帷幕，全面建设小康社会进入关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结“十一五”辉煌成就，科学谋划“十二五”发展规划，全面部署今年工作任务，是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会，对深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，顺利实现“十二五”经济社会发展开局良好、奋力夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的意义。

    陈雷结合当前水利工作，就贯彻落实“两会”精神提出明确要求：

    第一，认真学习贯彻落实好“两会”精神。这次全国“两会”恰逢“十二五”开局和党中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》出台不久，对水利而言，意义尤为重大。吴邦国委员长的报告客观全面地总结了一年来的工作，深刻阐述了形成中国特色社会主义法律体系的重大意义和基本经验，明确了今年人大工作的总体要求、主要任务和工作重点，论述精辟，思想深刻。温家宝总理所作的政府工作报告总结“十一五”发展实事求是，务实清醒，谋划“十二五”措施得力，催人奋进，安排今年工作体现以人为本，重点突出。报告把水利摆在重要位置，充分肯定了过去五年水利工作所取得的成绩，鲜明提出“十二五”时期要切实加强水利基础设施建设，明确指出2011年要大兴水利，并对多项水利工作作出全面部署。会议审议通过的“十二五”规划纲要，也把水利摆在突出位置，明确了水利改革发展的目标和任务，并把单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53列为“十二五”规划的约束性指标。3月16日上午国务院召开常务会议，明确了关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。我们要把贯彻落实“两会”精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织水利系统广大干部职工认真学习“两会”文件，深刻领会内涵实质，准确把握经济社会发展形势，坚持以科学发展为主题，认真贯彻中央新时期治水方针，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，扎实做好各项工作，切实把会议精神转化为加快水利改革发展的强大动力。

    第二，全力抓好中央一号文件贯彻落实。今年“两会”期间，水利工作备受各界瞩目，水利问题成为广大代表委员议论的焦点话题，加快水利改革发展形成了更为广泛的社会共识，这为全力以赴抓好一号文件贯彻落实提供了很好的契机。要在准确把握中央一号文件精神的基础上，根据各自责任分工，认真研究本部门本单位贯彻落实的思路和举措，真正把中央的决策部署贯彻到位、落实到位。要抓紧研究制定配套政策措施，行动要快、措施要实，最大程度地发挥政策效力。要主动搞好协调配合，扎实深入地做好相关部门的工作，尽力争取他们的理解和支持，确保不折不扣地用好用足政策。要着力做好一号文件精神的宣传和巡回宣讲工作，帮助干部群众全面理解和准确把握一号文件精神，广泛动员全社会力量参与水利建设、管理和改革。要加强对各地以及各级水利部门一号文件贯彻落实情况的监督检查，确保落实部署不含糊、执行政策不走样、完成任务不打折。

    第三，统筹抓好“十二五”开局各项工作。2011年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好今年的水利工作意义重大。第一季度即将过去，完成全年水利建设、管理和改革任务，确保“十二五”开好局、起好步，时间紧迫，刻不容缓。要按照部党组统一部署，认真分解细化量化目标任务，进一步建立健全领导责任制和岗位责任制，逐级落实工作责任，确保任务清晰、分工明确、措施有力、监督到位。要加大农田水利基本建设力度，统筹抓好其他农村水利建设，全面加快防洪重点薄弱环节建设，扎实推进重点水利工程建设，切实加强水土保持生态建设和水环境治理，突出加强抗旱减灾能力建设，全面普及推广节水灌溉技术，不断提高水利保障能力。要认真落实最严格的水资源管理制度，加强水资源科学配置和水量统一调度，大力推进江河湖库水系联通工作，不断完善水利规划和政策法规，认真抓好水利普查的组织实施，大力推动水利科技创新与国际合作。要加快推进水利投融资、水资源管理、水利工程建设和管理、水价等方面的改革，加强乡镇水利站、防汛抢险队、抗旱服务队、农民用水合作组织等基层水利服务体系建设。

    第四，着力抓好抗旱、防凌、救灾和备汛工作。随着春耕春灌的全面展开，用水进入高峰时期，要继续密切监测天气变化趋势，加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报和分析，科学研判旱情发展趋势，及时准确发布预警信息，提早分类采取应对措施，切实提高抗旱工作的针对性和有效性。当前正值黄河防凌关键阶段，要进一步落实以行政首长负责制为核心的防凌责任制，加强实时监测和巡堤查险，及时发现、有效处置凌汛突发险情，科学调控水利枢纽和分凌设施，确保人民群众生命财产安全。要加强指导和帮扶，认真做好云南盈江县震后水利工程抢险修复、安全度汛和饮水安全工作。今后一个时期，全国主要江河将陆续进入汛期，要及早对防汛工作进行全面部署，强化各项责任落实，抓紧开展汛前检查，及时排除防洪隐患，密切监视天气变化，进一步完善防汛预案，搞好防汛物资储备，积极开展防洪演习演练，抓紧修复毁损水利工程，确保安全度汛。

    第五，积极抓好建议和提案办理工作。多年来，水利部高度重视建议提案办理工作，并形成了一整套行之有效的制度和办法，取得了良好的效果，受到了人大代表和政协委员的广泛好评。近年来，尤其是今年中央一号文件出台以来，水利工作得到了越来越多人大代表、政协委员的关注，他们积极为水利改革发展建言献策，提交了大量高质量的建议和提案。要以对各位代表委员和广大人民群众高度负责的态度，加强组织领导，落实责任分工，真正把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中。对于能够按期办理的建议和提案，要明确办理责任，规范办理程序，做到坚决办、迅速办、认真办，并及时给予回复；对于暂时不具备办理条件的建议和提案，要及时制定方案，分步实施，跟踪办理，千方百计落实到位。

    第六，进一步转变政府职能和工作作风。要以转变职能为核心，着力推进服务型政府建设，大力提升公共服务水平和社会管理能力，严格依法行政，积极促进科学民主决策，扎实推进政务公开和信息公开。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，力戒形式主义和官僚主义，切实把作风建设贯穿于水利工作各个领域。要认真执行中央有关厉行节约的要求，精简会议和文件，严格控制形式大于内容的各种论坛、研讨会、片会等，进一步规范公务消费和领导干部职务消费。要认真抓好党员领导干部廉洁自律工作，认真贯彻执行《廉政准则》，积极开展先进典型示范教育和警示教育，进一步夯实水利系统党员干部廉洁自律的思想基础。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，针对关键部位和重点环节，大力加强水利系统党风廉政建设。

    水利部机关全体公务员、在京直属单位领导班子成员、离退休党支部代表参加会议。