“坚决打好保障性住房建设这场标志性重大民生工程的硬仗，力争通过五年努力，基本解决青海省城乡居民住房困难问题，形成比较完备的住房保障体系，使全省住房条件整体发生根本性变化，闯出一条具有青海特色的城乡住房建设之路。”3月23日，全省城镇保障性安居工程工作会议在西宁召开，省委副书记、省长骆惠宁出席会议作重要讲话时如是强调指出。
此次会议的主要内容是，贯彻落实全国保障性安居工程会议精神，总结2010年全省城镇保障性安居工程建设工作，安排部署2011年工作。省委常委、常务副省长徐福顺主持会议并就做好2011年具体工作进行了部署。
骆惠宁指出，大力推进保障性安居工程意义重大，关乎群众利益、关乎发展大局、关乎和谐稳定。去年，青海省把保障性住房建设作为扩大投资、促进消费、改善民生的结合点来抓，取得了重大进展和显著成效。全年计划建设城镇保障性住房8.5万套，实际开工8.7万套，开工率达105%，资金投入是上年的两倍，城镇保障性安居工程体系初步形成，不仅有效改善了城镇低收入群体的居住条件，也为推动全省经济社会快速发展起到了积极作用。今年，青海省要建设各类城镇保障性住房18.82万户，是前三年的总和。各地和有关部门一定要提高认识，落实责任，咬定目标，以只争朝夕的精神，迅速有效地开展工作，坚决打好这场标志性重大民生工程的硬仗。
骆惠宁指出，完成今年住房建设任务，必须积极探索创新，完善政策措施，多措并举，扎实推进城镇保障性安居工程建设。要加大土地政策支持，把城镇保障性住房建设的土地供应作为重中之重，实行优先安排，确保用地总量，注重统筹协调，加强用地监管，切实解决“供地难”问题；要多渠道筹集建设资金，加大政府投入，落实税费政策，加强项目整合，拓展融资渠道，争取更多的资金支持，切实解决“筹资难”问题；要保证工程建设质量和水平，从选址设计、工程质量到配套建设，都要从严要求，替群众着想，确保房屋质量过硬，经得起群众和历史的检验；要进一步完善监督管理机制，建立公平准入、动态管理、退出执行、物业服务四项机制，以机制规范行为，以制度堵塞漏洞，把这一公共资源分配好、管理好。
骆惠宁指出，“十二五”期间，青海省城镇保障性住房建设，一方面存在现有低收入困难群众改善住房的需求，另一方面存在伴随城市化快速发展，新增人口对住房的需求。各地和有关部门要把握这两大需求，坚持创新思路、科学规划，坚持因地制宜、各有侧重，坚持远近统筹、合理布局，科学组织编制好“十二五”城镇保障性住房建设规划。
骆惠宁在讲话中强调了各地和省住房建设、发改、财政、国土资源以及金融等相关部门和单位的责任。他明确指出，今年，省政府将对各地保障性住房建设实行目标责任制管理，把工作完成情况纳入领导班子和领导干部的考核评价内容。对工作力度大、成效好的地区，给予奖补；对没有完成任务的地区主要领导和相关单位进行问责。他要求州、县级政府要切实担起工作主体和实施主体责任，把推进保障性工程建设作为政府“一把手工程”，坚决抓好落实。
徐福顺指出，面对新形势和新任务，科学谋划和实施好青海省城镇保障性安居工程，既有挑战和困难，也有信心和机遇。要切实贯彻落实好党中央、国务院关于保障性住房建设的总体方略，切实把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步提高认识，坚定信心，确保顺利完成今年大规模住房建设目标任务，为“十二五”期间全省城镇保障性安居工程建设开好头、起好步。
徐福顺从六个方面对2011年全省城镇保障性安居工程建设做出了部署：一是加快完善各项目建设前期准备工作。今年城镇保障性安居工程建设规模突增，必须按照“目标、任务、资金、责任”四到位的总体要求，抓紧做好任务分解和项目落实、增加政府投入力度、满足土地供应需求、项目规划设计等前期工作。二是全力推进城镇保障性住房工作机制创新。要结合省情，积极探索，创新实施一些针对性强、切合实际、科学合理的保障政策，鼓励社会各类投资主体和国有企业参与城镇保障性住房，切实推行新建商品房中配建10%以上比例保障性住房规定，加大信贷支持力度，与推进城镇化工作、东部城市群建设统筹协调结合起来，全力推进城镇保障性安居工程实施进度。三是继续强化保障性住房建设项目监管工作。重点从严格执行基本建设程序、严把项目安全质量关、加大项目审计监察三方面加大监管力度。四是要高度重视保障性住房规范化管理工作。各地区要注重配套建设市政设施和公共服务设施，健全城镇住房保障、民政和社区协作配合的城镇住房保障审核制度，做好保障性住房建设后期物业管理工作，建立完善科学有序、行为规范、办事高效、公开透明的管理体制机制。五是提高统筹协调能力，落实工作责任。各地区、各有关部门要从全局的、战略的高度，统筹分析研究保障性住房工作，按照职责分工全力做好工作协调、指导和落实工作。六是要抓好督查考核，完善问责机制。
会上，省保障性安居工程建设领导小组办公室通报了2010年全省保障性安居工程建设实施情况。省政府与各州（地、市）签订了2011年城镇保障性安居工程建设目标责任书。
根据省政府与国家签订的目标责任书，2011年青海省要建设城镇保障性住房和棚户区改造住房18.82万套，任务量较之去年翻了一番多。会议明确要求，今年的项目最迟要在9月底前全部开工建设。去年开工的项目，今年要基本竣工，入住率达到50%以上。（记者 张利锋）
