“十二五”期间，天津将进一步加大节能减排力度，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，努力为居民营造水绿天蓝、空气清新、山川秀美的生态家园。

    强化对节能减排的定量约束。《纲要》提出了“十二五”时期，全市万元生产总值能耗将继续降低18%，并新增单位生产总值二氧化碳排放约束性指标。在当今全球气候变暖，降低碳排放的国际承诺条件下，将单位生产总值二氧化碳排放纳入约束性指标，对进一步降低能源消耗水平具有重要意义。在污染物排放量指标方面，除了保留“十一五”规划中二氧化硫排放量、化学需氧量排放量指标外，又增加了氨氮、氮氧化物排放量两项指标，以强化对主要污染物的总量控制。“十二五”期间，天津将严格执行国家下达的节能任务，在发展经济、增加居民福祉的同时，努力降低能源消耗，消减污染物排放量。

    加大环境保护力度。“十二五”期间，天津将努力改善水环境，加大水污染防治力度，严格污水排放标准和总量控制，开展地表水综合治理，消除城市人口密集区水体黑臭现象。在保护大气环境方面，推进小燃煤锅炉并网改燃，建设无燃煤示范区，实施烟气脱硫、脱硝和除尘工作，控制汽车尾气污染，推行机动车排放国Ⅳ标准。建设垃圾收集和处理设施，推进生活垃圾分类收集制度，全面提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

    不断扩大节能覆盖面。“十一五”期间，天津大力引导支持企业实施节能减排技术改造，规模以上万元工业增加值能耗五年累计下降38.1%，但是这种以项目工程为主的减排方式已接近极限，必须寻找新的减排突破口。“十二五”期间将不断扩大节能覆盖面，在继续强化工业节能的基础上，推进建筑节能，新建建筑全部实现三步节能，促进交通节能，新能源汽车和燃油节约技术及替代产品将被大力推广，同时推进结构减排，通过调整经济结构、产业结构和生产结构来实现总量减排。

    大力发展循环经济。以建设国家循环经济示范试点城市和国家低碳城市试点为契机，大力发展循环经济和低碳经济。将泰达、子牙、临港、北疆、华明的循环经济发展模式向全社会推广。发展资源循环利用产业，在化工、冶金、电子、医药、建材等领域，培育一批具有行业代表性的循环经济试点企业，建成20条具有较高水平、较大规模、行业特色突出的循环经济产业链条。倡导绿色消费和低碳生活方式，加强低碳技术研发和应用。对燃煤总量实行严格控制，同时积极发展新能源和清洁能源，“十二五”末，力争非化石能源占一次能源消费比重提高到3%。（记者 陈璠 通讯员 李娟）