北京市节能降耗及气候变化工作大会4月1日举行，记者了解到，初步核算，“十一五”期间，北京市万元GDP能耗由2005年的0.792吨标准煤下降到2010年的0.58吨标准煤左右，累计下降26.5%左右，下降幅度位于全国第一，万元GDP能耗绝对值全国最低，也是全国惟一连续5年完成年度目标的省级地区。

    去年，北京市实施了节能预警调控，确保完成4%的年度节能目标。在继续对各区县实行万元GDP能耗下降率指标控制的同时，首次实行能耗总量（增量）控制。西城、丰台、石景山、海淀等9个区县同时完成这两个指标；通州、顺义等5个区县完成“万元GDP能耗下降率”节能目标；有三个区县未完成任务指标。

    受宏观经济持续回暖、冬季气候寒冷等因素影响，北京市曾一度面临十分严峻的节能形势。“节能目标第一次作为约束性指标，对地方政府实行责任考核制，成为重要的指挥棒。”市应对气候变化及节能减排领导小组相关负责人说。尽管有三个区县未完成任务，但并未影响全市的总体达标。

    据了解，今年“万元GDP能耗下降率”仍将作为约束性指标，“能源消费总量”作为引导性指标。

    “十一五”时期，北京市万元GDP能耗累计下降幅度位于全国首位，创造了全国最好能耗水平。不过，“以退促降”空间变窄，节能潜力逐渐减小，实施成本和难度越来越高，节能形势更加严峻。“全市已经步入‘以退促降’向‘内涵促降’转变新阶段。”北京市发改委负责人表示。

    北京市将建立“节能低碳发展创新服务平台”，今后5年全力推动完成国家下达的17%节能目标和18%碳减排目标。（孟为）