4月12日至13日，农业部农垦局在京召开农垦农产品质量追溯工作会议，贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农产品质量安全监管工作会议精神，总结2010年和“十一五”农垦农产品质量追溯项目建设工作情况，分析追溯工作面临的新形势和存在的问题，研究部署“十二五”及2011年工作。

    据农业部农垦局局长李伟国介绍，2010年农垦农产品质量追溯新增项目建设单位28个，共有32个省的100个企业开展了农垦农产品质量追溯项目建设工作。首次组织159个企业开展了以农产品生产信息网上填报为重点的创建活动，目前，农垦可追溯农产品种类已扩展到大米、面粉、蔬菜、水果、茶叶、畜肉、禽肉等7大类；种植业产品可追溯规模达300多万亩，较2009年增加3倍；养殖业产品追溯规模达1500多万头（只），较2009年增长2倍。中国农垦经济发展中心与海南省农业厅、黑龙江省绿办、安徽省绿办分别签订了《共同推进农产品质量追溯体系建设合作协议》，指导地方各类农业生产经营主体开展农产品质量追溯体系建设，探索在我国全面建立农产品质量追溯制度的经验。目前，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯”的基本要求，已指导25个地方单位开展了农产品质量追溯系统建设工作。一年来，农垦农产品质量追溯项目单位共接待参观学习人数达2.1万多人次，带动周边加入农垦农产品质量追溯系统的农户数达11万户。

    会议指出，“十一五”是农垦农产品质量追溯体系建设由试点探索到全面推进的重要阶段，是追溯信息系统不断完善、制度体系不断健全、工作机制全面建立的关键时期，也是推广追溯理念、显示追溯综合效益、发挥示范带动作用的重要时期。“十一五”农垦农产品质量追溯取得的成效和经验，为“十二五”全面推进追溯工作奠定了坚实的基础。一是开放实用的信息系统已经建成。经过探索创新，逐步建立起了以“四个系统”、“一个中心”为核心的农产品质量追溯信息系统，即集定制、采集、汇总功能于一体的信息采集系统和农产品质量安全信息网上填报系统；以短信、语音、网络为载体的消费者查询系统；可满足监管部门实施监控需要的质量安全综合监管系统；组建了全国农垦农产品质量追溯数据中心。二是较为完整的制度体系已经形成。以追溯项目管理办法、验收办法、信息管理办法、标识管理办法及实施细则为主的制度体系基本健全；以农产品质量追溯通则为基础，覆盖谷物、蔬菜、茶叶、面粉、水果、畜肉等产品的农产品质量安全追溯标准体系逐步完善。三是协调统一的工作机制已经建立。明确了部、省级主管部门、部级质检中心、项目建设单位的职责与分工，建立起了农业部农垦局和中国农垦经济发展中心统一规划、省级主管部门协调配合、质检中心服务支持、项目建设单位规范实施的“四位一体”工作制度和机制。四是质量安全保障能力明显提升。可追溯农产品质量检测合格率始终保持在较高水平，企业质量安全管理能力和责任意识不断加强，省级主管部门和质检中心的管理指导能力逐步提升。五是示范带动作用逐步增强。农垦追溯理念得以宣传推广，并逐步被相关主管部门、广大消费者和市场所认可；可追溯产品品牌知名度和企业产品质量、效益明显提升；以点带面地带动地方开展农产品质量追溯体系建设，带动效应逐步增强。

    会议提出，“十二五”农垦农产品质量追溯工作的主要目标任务，一是质量追溯系统建设水平全面提升。优化现有追溯系统，全面提高系统的稳定性、实用性和可操作性，努力建成与国际接轨并适应我国国情的追溯信息体系。完善追溯标准体系和制度体系，努力形成良好技术和工作保障机制。加强人才队伍建设，努力构建一支懂技术、会管理的专业化人才队伍。二是可追溯规模进一步扩大。到2015年，建成300个高标准全程可追溯企业和500个创建单位，形成一批在国内外市场具有一定竞争力的农产品质量追溯企业群体，可追溯农产品市场占有率明显提升。三是示范带动作用明显增强。不断创新完善“窗口”示范、技术和服务输出、场县（乡）共建、产业整合等示范带动的方式和途径，由点到面地带动一批地方农产品生产企业和农民专业合作组织建立农产品质量追溯系统，为推动我国农产品质量追溯制度建设发挥应有的示范带动作用。四是农垦农产品质量安全监管水平全面提高。充分利用追溯体系建设成果，进一步创新和加强农垦农产品质量安全监管工作，强化质量安全责任落实，加强生产档案管理，提高农业标准化生产水平，建立完善保障农产品质量安全自我约束机制;加强网络动态监管，及时把质量安全隐患消除在萌芽状态，进一步提高农垦农产品质量安全监管水平。同时，充分发挥追溯系统在推动技术进步、促进管理创新、加强产销衔接、提升消费信心等多方面的作用，把追溯系统建设与农业生产管理、现代农业物流管理、市场营销等各项工作紧密地结合起来，促进产销对接，增强优势产业竞争力。

    会议要求，从促进标准化与追溯制度有机融合、完善追溯信息系统、推进项目建设和创建工作、开展网上监管与质量监测、推动示范带动和宣传推广等方面，全面做好今年农垦农产品质量追溯各项工作，为完成好“十二五”农垦农产品质量追溯规划开好局、起好步。

    来自全国农垦、热作、地方主管部门领导和相关部门的负责同志，8个农业部部署质检中心领导及专家，50个项目建设单位负责同志、技术骨干和129个创建单位负责人参加了会议；农业部有关部门负责人出席会议。农业部农垦局局长李伟国在会上作了题为《深化认识，明确任务，全面推进农垦农产品质量追溯体系建设》的讲话；农业部安监局董洪岩处长、农业部市场信息司张国处长就进一步加强农产品质量监管和追溯体系建设作了讲话；黑龙江省农垦总局、安徽省大圹圩农场、新疆天康控股（集团）有限公司、农业部食品质量监督检验测试中心（佳木斯）等单位在大会上交流了追溯项目建设的经验。农业部农垦局胡建锋副局长主持会议。