4月26日，国家林业局党组成员、副局长张建龙在全国森林资源管理工作会议上指出，“十二五”森林资源管理工作要以科学发展观为统领，以深化森林资源管理体制改革为动力，以林地林权管理为基础，以森林可持续经营为目标，以实现“双增”目标为重点，以强化执法监督为保障，全面开创森林资源管理工作新局面。

    张建龙说，“十一五”期间，在各级林业主管部门和广大森林资源管理工作者的共同努力下，森林资源管理工作取得了显著成效。全国森林面积、蓄积量持续增长，林种结构进一步优化，森林质量有所提高。林地规划夯实基础，保护管理不断加强。采伐改革深入推进，监管手段不断创新。调查内容不断拓展，监测体系日臻完善。监督能力大幅提升，行政执法成效显著。试点工作有序推进，改革成效初步显现。

    张建龙说，实现到2015年，林地保有量增加到3.09亿公顷、森林面积达2.08亿公顷、森林蓄积量达143亿立方米、森林覆盖率达21.66%的目标，森林资源管理工作要着力推进6方面工作。

    在林地林权管理方面，要全面落实全国林地保护利用规划纲要，严格实施林地用途管制和林地定额管理，实现林地管理科学化，加快全国林地“一张图”建设，加强林权管理，实现林权登记信息在全国范围内的联网查询和信息共享。

    在林木采伐利用方面，要严格执行“十二五”采伐限额，扎实推进森林可持续经营，力争在“十二五”期间完成省县两级森林可持续经营规划的编制，全面完成国有森林经营单位森林经营方案的编制。

    在森林资源调查监测方面，要加快推进全国森林资源“一体化监测”体系建设，扎实做好第八次全国森林资源清查，做好各项森林资源监测基础性工作。

    在执法监督方面，要扎实开展保护和发展森林资源目标责任制监督检查，加大林政执法力度，创新林政执法手段。

    在重点国有林区改革方面，要抓住实施天保二期工程和《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的战略机遇期，使改革取得突破性进展。

    在森林资源管理能力建设方面，各级林业主管部门要严格把关、公平竞争，任用德才兼备的干部，建立培训的长效机制，加大投入力度，改善森林资源管理基础设施和技术装备，逐步解决基层林业执法、资源调查、执法监督机构的人员编制和经费问题。

    张建龙说，2011年是“十二五”的开局之年，要在全面落实“十二五”森林资源管理各项任务的同时，重点抓好六项工作。一要高质量地完成省县两级林地保护林用规划编制工作，省县两级林地保护林用规划文本编制工作要力争在年底前全面完成。二要开展森林覆盖率和森林蓄积量两项约束性指标年度考核评价工作。三要贯彻落实好“十二五”采伐限额。四要推进森林资源管理体制和经营机制的改革。五要开展林地清理整顿行动。六要开展木材运输检查“执法监督年”活动。（记者 柏章良 贡佳萍 刘万平）