本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第三十一条、第三十二条和《甘肃省政府信息公开试行办法》（以下简称《办法》）第二十三条有关规定以及2010年度甘肃省政府信息公开情况编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、咨询处理情况、行政复议和诉讼情况、存在的主要问题和改进措施七部分组成。本年度报告中所列数据统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可在“中国·甘肃”门户网站“中国甘肃政府信息公开平台”下载，如对本年度报告有疑问，请与甘肃省政府信息公开办公室联系（联系电话：0931－4609083）。
一、概述
2010年，甘肃省认真贯彻落实《条例》和《办法》，把做好政府信息公开工作作为建设法治型、服务型、效能型和廉洁型政府的重要内容，加强组织领导、完善制度机制、加大公开力度、强化监督检查，积极推进全省政府信息公开工作，进一步保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高了政府工作的透明度。
（一）政府信息公开工作的组织保障不断加强。2010年1月25日省政府工作报告在加强政府自身建设中强调指出：要加强电子政务建设，健全信息发布制度，公开办事程序，增强服务能力。省政府办公厅编制印发了《2010年全省政务公开工作要点》，把全面贯彻落实《条例》、加强政府信息公开工作作为政务公开的一项重要内容安排部署，从做好主动公开工作、妥善处理依申请公开、完善监督保障机制等方面对推进政府信息公开工作提出了明确要求。各市州、各部门结合政府机构调整改革，建立或明确工作机构，规范政府信息公开工作运行机制，充实工作力量，保障业务经费，加大了对本行政区域、本系统政府信息公开工作的指导、协调、监督、推进力度。省政府办公厅在全面推进政府信息公开工作的同时，重视抓典型，以点带面，总结推广了省农牧厅深化行政审批制革改革、推行政务公开的经验做法，并在“全国深化政务公开推进政务服务经验交流会”上作了介绍。
（二）政府信息公开工作的制度机制不断健全。根据国务院办公厅有关要求，省政府办公厅结合实际制定下发了《关于做好政府信息依申请公开工作的通知》（甘政办发〔2010〕22号）、《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》（甘政办发〔2010〕228号）；修订下发了《关于印发〈甘肃省政府信息公开统计制度〉的通知》（甘政办发〔2011〕9号）、《关于印发〈甘肃省政府信息公开指南〉的通知》（甘政办发〔2011〕10号），为推进政府信息公开工作落实提供了政策依据。各市州、各部门也结合各自实际完善了政府信息公开工作保密审查、依申请公开、内部沟通协调制度。省政府及其各部门、各市州、县市区还进一步完善了新闻发布制度，并积极推动人大、政协、大中型企业、高等院校、省属医院、群众团体等新闻发布制度的建设。
（三）政府信息主动公开的载体和内容不断拓展。各市州、各部门紧紧围绕省委、省政府和本地区、本系统的重点工作，充分发挥政府网站作为政府信息公开的第一平台作用，不断加大网上信息公开的力度；通过政府公报（政报）、新闻发布会、新闻媒体等形式及时公开重大政策、重大项目、突发公共事件以及公众关注的热点问题等方面信息；注重发挥政务服务中心（政务大厅）公开政府信息的窗口作用，不断完善告知、服务、办理、公示制度，适时调整服务内容，增强政府信息公开的针对性；充分发挥在档案馆设立的政府信息查询点作用，方便公众对依法公开的永久性、长期性政府信息查询；积极创新公开载体，设立电子触摸屏、电子公告屏、短信平台等多种载体，及时、便捷地公开政府信息。在公开内容方面，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，积极丰富充实公开内容，突出政府信息公开的政策性、权威性、服务性特点，主动公开政府规范性文件、重要会议、为民办实事项目、应对突发公共事件、政府人事任免以及公众关注的灾后重建、廉租房建设、粮食生产、生态环境保护、饮水安全、城乡低保等方面的信息，特别是及时、全面地公开了舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾方面的重要信息。
（四）政府信息公开工作的监督检查不断强化。各市州及绝大部分县市区在本级政府门户网站设立网站留言、网上投诉、网上调查等政民互动交流栏目，开设市州（县市区）长热线、政风行风热线，以及采取社会听证和公示、实地调查等多种形式，拓宽社情民意表达渠道，广泛听取社会各界的意见建议，主动接受社会监督，积极改进和完善政府信息公开工作措施。部分市州积极探索把政府信息公开工作纳入年度目标考核，强化责任监督，不断加大工作推进力度。
二、主动公开政府信息情况
全省各级政府及其部门通过政府网站主动公开政府信息33.7万条，涉及行政法规、政府文件、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、依法行政等方面。其中：市州政府主动公开21.5万条，省级部门主动公开12.2万条；发布机构职能类信息1.3万条，政策法规类信息2.8万条，规划计划类信息1.9万条，业务工作类信息7.3万条，统计数据1.8万条，其他信息18.6万条。
全年编辑、发行《甘肃政报》24期，发布信息407条，向全省各级单位免费赠阅30万份。
举办省级新闻发布会168场，其中：新闻发布会101场，新闻通报会67场。各市州、各部门结合实际共举办新闻发布会265场。
三、依申请公开政府信息情况
各市州、各部门按规定认真受理、审查、答复公众对公开政府信息的申请，较好地保障了公众对政府信息的需求。全省各级政府及其部门共收到政府信息公开申请21649件，其中：当面申请9966件、网上申请2417件、电子邮件申请4779件、传真申请3054件、信函申请1433件，均及时给予了认真答复。
四、政府信息公开收费及减免情况
全省各级政府及其部门在受理依申请公开政府信息工作中均没有收取费用。
五、咨询处理情况
全省各级政府及其部门共受理公众的政府信息公开咨询53.2万人次，其中：现场咨询14.6万人次，电话咨询35.3万人次，网上咨询3.3万人次，均及时予以解释答复。
六、行政复议和诉讼情况
全省各级政府及其部门共受理公众有关政府信息公开工作的行政复议申请12件，均已全部办结。
七、存在的主要问题和改进措施
尽管我省在政府信息公开方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题：一是部分市州（县市区）、有关部门的门户网站政府信息公开专栏建设还不够规范；二是部分部门、单位政府信息公开制度机制还不够健全；三是政府信息公开的载体和形式有待进一步创新。
2011年，全省政府信息公开工作主要采取以下措施：
（一）夯实基础工作，确保政府信息公开工作有序推进。一是指导有关市州、部门和单位进一步理顺政府信息公开工作体制机制，加强培训和队伍建设，为推进政府信息公开工作提供保障。二是指导各部门在抓好本部门信息公开工作落实的同时，加强对本系统信息公开工作的指导，做到上下联动、整体推进。三是健全完善政府信息公开工作考核、责任追究等各类制度，建立政府信息公开评估考核指标体系，完善监督保障机制，切实增强各项制度机制的科学性、可操作性，确保政府信息公开全面、真实、及时。
（二）深化公开内容，努力增强政府信息服务公众的实效。重点加强教育、科技、民政、司法、医疗、计划生育、人力资源和社会保障、交通运输、环保、住房和城乡建设等领域的信息公开，更好地发挥政府信息服务人民群众的生产、生活和社会经济活动的作用。加强对依申请公开政府信息工作的指导，完善政府信息公开申请的受理、答复机制。
（三）创新公开形式，不断提升政府信息公开工作质量和水平。一是加强政府门户网站（含政府信息公开专栏）建设，进一步梳理和整合信息资源，切实使应主动公开的信息都通过政府网站（含政府信息公开专栏）发布。二是充分发挥政务服务中心（政务大厅）公开政府信息的窗口作用，为公众了解政府信息提供更加便捷高效的服务。三是积极在各部门、各市州（县市区）开展政府信息公开工作试点，总结推广好的经验做法，促进全省政府信息公开工作再上新台阶。
（四）加强督导检查，促进各项工作有效落实。一是加强对部分市州、省政府有关部门政府信息公开工作的专题调研，及时发现问题，推动工作有效落实。二是加强实地和网上督导检查，建立定期通报制度。三是认真受理群众举报、投诉，坚决纠正违反《条例》的行为。
