国家民委少数民族事业发展规划编制工作领导小组第一次全体会议召开 

    国家民委少数民族事业发展规划编制工作领导小组第一次会议5月16日在北京召开。国家民委主任杨晶出席并讲话。国家民委副主任罗黎明、专职委员李文亮出席会议。

    杨晶指出，今年是国家实施“十二五”规划的开局之年，也是编制少数民族事业发展规划的关键一年，要进一步统一思想、提高认识，把少数民族事业发展规划编制好、实施好。

    杨晶强调，要统一思想，充分认识规划编制工作的重大意义。编制少数民族事业发展规划，是党中央、国务院交给民族工作部门的一项全局性、战略性举措，已列入今年的政府工作报告。编好这一规划，对于促进少数民族和民族地区经济社会发展，保障少数民族合法权益、巩固和发展社会主义民族关系，对于更好地履行民族工作部门职能，做好当前和今后一个时期的民族工作，具有重要的现实意义和深远的历史意义。因此，民族工作部门必须进一步增强政治责任感和历史使命感，抢抓机遇，科学谋划，集中智慧，全力以赴编好这一国家专项规划。

    杨晶要求，要统筹兼顾，正确把握好规划编制工作的三个问题：一是正确把握少数民族事业的科学内涵。规划编制要突出“一个重点”、抓住“八个环节”。一个重点，就是要加强社会公共事业发展，着力解决少数民族和民族地区群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力推进基本公共服务均等化，保障和改善民生，促进社会公平正义。八个环节，就是要加强社会公共服务领域的八个薄弱环节，包括生产生活、教育科技、医疗卫生、公益文化、社会保障、人才队伍、对外交流、民族事务等方面，着力提高公共服务水平，加强民族事务管理，保障少数民族合法权益，促进民族团结进步，全面提升少数民族事业发展水平。二是牢牢把握少数民族事业发展的基本方向。规划编制要坚持“七个必须”：必须坚持以人为本的科学发展观，促进少数民族和民族地区经济社会协调发展；必须坚持因地制宜、分类指导，切实从不同民族和不同地区的实际出发，着力解决少数民族和民族地区群众生产生活中存在的突出问题和特殊困难；必须坚持统筹兼顾，重点突破，切实加强少数民族事业发展中的薄弱环节；必须坚持实现基本公共服务均等化目标，加强社会建设，改善公共服务，大力提高少数民族和民族地区群众物质文化生活水平；必须坚持民族区域自治制度，进一步完善党和国家的民族理论、民族政策、民族法律法规体系；必须坚持保障少数民族合法权益，大力推进民族团结进步事业，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；必须坚持国家帮助和自力更生相结合，全面提高少数民族事业发展水平，开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。三是确保规划提出的目标任务切实可行。规划编制提出的指导思想、总体目标、主要任务、重点工程和保障措施，要突出强调“三个可行”：发展目标可行，按照“实事求是，确保实现”的原则，充分考虑少数民族事业的发展现状，准确把握“十二五”时期少数民族和民族地区的实际需求和未来的发展趋势，确保规划提出的发展目标能够实现。政策措施可行，按照“建立机制，完善政策”的原则，始终把握“十二五”时期我国经济社会发展的大政方针，重点推动少数民族和民族地区社会公共事业发展的政策体系建设，推动切实有效的民族工作机制建设。工程项目可行，按照“有所为，有所不为”的原则，紧紧围绕“十二五”期间重点解决的少数民族事业发展急难问题，切实抓好民族工作部门主导实施或有关部门配合实施的重大工程项目，要做到这些工程项目任务具体、范围明确，资金来源有保障，具有较强的可操作性。

    杨晶强调，要加强组织领导，狠抓工作落实，扎实推进规划编制工作。要明确任务，落实责任，把规划编制工作的各项任务分解到各部门，注重在做深做实、拓宽政策覆盖面、工程项目资金落实上下功夫，做到任务主体明确、责任明确、要求明确，共同完成好规划编制工作。要发扬民主，科学决策，深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，进一步理清发展思路。要积极协调，努力争取，重要的是要争取国务院有关部门和有关省区的支持和响应，进一步发挥民委委员制度的作用，在规划编制中多征求委员单位的意见，在规划衔接中多寻求委员单位的配合，在规划内容中多明确委员单位的任务，努力把各方面的智慧和力量凝聚起来，齐心协力做好规划编制的各项工作，向党和人民交一份满意的答卷。