2011年6月20日，卫生部、财政部联合召开推进基本公共卫生服务项目工作电视电话会议，卫生部党组书记张茅、财政部副部长王军出席会议并讲话。卫生部副部长刘谦主持会议。
张茅指出，国家基本公共卫生服务项目是一项长期工作。该项目自2009年6月正式启动实施两年来，卫生部、财政部等有关部门出台了服务规范、项目绩效考核、补助资金管理等一系列制度，成立了项目协调工作组和专家组，组织开展了培训、监测和督导检查。各地认真贯彻落实中央部署，精心组织，统筹安排，基本公共卫生服务得到了广泛的开展，取得了积极进展和成效。截至2011年3月底，城镇居民和农村居民健康档案累计建档率分别达到54.8%和44.3%，其中电子健康档案建档率分别达到30%和15%。为6100多万65岁以上老年人进行了健康检查，管理高血压患者4200多万人、糖尿病患者近1100万人、重性精神疾病患者200多万人。
张茅强调，实施国家基本公共卫生服务项目的最大任务就是确保各项工作任务的落实，其中加强考核是极其重要的手段和措施。2011年，卫生部、财政部决定委托卫生部项目资金监管服务中心作为第三方，组织专家对各地2010年项目落实情况进行考核。考核的主要目的是，总结经验，发现问题，提出解决问题的办法，进一步规范管理，建立保证项目资金发挥效益、促进服务有效落实的长效机制。考核有四方面重点，一是组织管理情况，包括项目管理、资金分配、人员培训、督导考核等；二是资金管理情况，包括资金筹集、拨付、使用、核算等；三是项目执行情况，重点考核开展公共卫生服务的数量和质量；四是项目实施效果，考核居民对基本公共卫生服务知晓率和满意度等情况。
为确保完成2011年基本公共卫生服务任务，张茅提出以下几点工作要求：
一是抓紧部署，明确基本公共卫生服务重点任务。2011年，国家基本公共卫生服务项目扩大了服务人群，增加了服务内容和项目，免费为城乡居民提供10类41项基本公共卫生服务。卫生部已经印发2011年版国家基本公共卫生服务规范，对各类服务项目的服务对象、内容、考核指标等提出了明确的要求。各地要结合新的服务规范，尽快部署和调整2011年度项目工作目标，层层分解任务，做好新老项目的衔接，原有的项目要继续巩固成果，提高成效；调整充实和新增的项目要尽快研究方案，尽早启动实施。
二是加强管理，细化基本公共卫生服务各项制度。各级卫生行政部门要建立基本公共卫生服务项目管理的协调工作机制，确定项目工作牵头处室，加强统筹协调。要结合当地实际，制定详细的项目实施方案，按照易于服务、易于考核、易于监督的原则，明确各项服务项目数量、内容和补助标准，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性。要加强督导检查和调查研究，及时发现和解决基层反映的突出问题。
三是明确分工，落实各级政府和医疗卫生机构责任。基本公共卫生服务项目资金主要落实到县一级，县级政府要发挥好责任主体的作用，明确目标，明确时间节点，保质保量完成任务。城乡基层医疗卫生机构是基本公共卫生服务项目的实施主体，要合理确定每个机构的责任区域、服务人群和任务分工，分片包干，责任到人。要发挥好村卫生室和村医的作用，提供相应的基本公共卫生服务。要充分发挥好县级疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构的作用，调动他们的积极性和主动性，加强对基层的业务指导、培训和考核评估等工作。省、市两级卫生部门要加强指导和培训，协助县级卫生部门制定工作方案，督促落实工作任务。卫生部各相关司局也要加强对本系统的业务指导，共同推动落实各项工作任务。
四是规范服务，确保基本公共卫生服务取得实效。基层医疗卫生机构要按照规范要求开展服务，提高服务质量，保证服务效果，要转变服务模式，深入居民家庭，主动服务，真正让群众受益。严禁弄虚作假、应付检查，搞形式主义。各地要注重加强对基层医疗卫生人员的技术培训，将基本公共卫生服务项目培训纳入当地现有培训计划，使基层卫生人员尽快掌握服务技能，提高服务水平。
五是加强宣传，提高基本公共卫生服务知晓率。各地区要通过广播、电视、报刊等媒体以及发放宣传材料等形式，加强基本公共卫生服务项目宣传，使城乡居民了解项目的服务内容和免费政策。要总结推广基本公共卫生服务项目实施中好的做法和好的经验，动员群众主动参与。基层医疗卫生机构要将基本公共卫生服务内容纳入机构信息公开范围，接受社会和居民监督。
六是统筹兼顾，同步推进各项医改工作任务。要统筹考虑基本公共卫生服务与基本医疗保障制度之间的关系，促进公共卫生服务和医疗服务有效衔接，相互补充，最大限度地提高居民受益度。要统筹考虑基本公共卫生服务与实施基本药物制度之间的关系，不得挪用基本公共卫生服务经费来补偿实施基本药物制度带来的资金缺口。要统筹考虑基本公共卫生服务与基层医疗卫生机构实施绩效工资之间的关系，建立医务人员收入与其提供的基本公共卫生服务的数量、质量和居民满意度相挂钩的激励体制。
卫生部办公厅、人事司、规财司、应急办、疾控局、农卫司、监督局、医改办公室、部直属机关党委和驻部监察局等有关司局的负责同志，卫生部项目资金监管服务中心的负责同志，财政部有关司局负责同志参加了会议。各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局，新疆生产建设兵团卫生局、财务局的主要负责同志在各地分会场参加了会议。
