近日，国家税务总局党组理论学习中心组进行集体学习，围绕“优化税制和完善税收政策，加强和创新社会管理”展开研讨。大家提出，要按照中央关于加强和创新社会管理的要求，不断完善和优化税制安排，充分发挥税收职能作用，促进提高社会管理水平。

    大家在讨论中认为，税收具有筹集财政收入、调控经济和调节分配的职能，不仅可以为经济社会发展提供财力保障，而且能够调节利益关系、促进社会和谐，在加强和创新社会管理，特别是保障和改善民生中发挥着重要作用。税制的设计，既要有利于促进经济发展，也要有利于加强和创新社会管理，从而更好地提高资源配置效率，维护社会公平正义，为加强和创新社会管理作出积极贡献。

    大家在讨论中谈到，近年来，适应经济社会发展的新形势，税务部门按照中央部署，积极深化税制改革，不断完善税收政策。为应对国际金融危机的严重冲击，认真落实中央出台的一系列涉及范围广、实施力度大、针对性强的结构性减税政策，在扩大投资、刺激消费、促进出口等方面发挥了不可替代的积极作用。为促进保障和改善民生，调整完善促进就业再就业、中小企业发展、西部大开发以及保障性住房建设等方面的税收政策，积极推进个人所得税制改革。同时，也要清醒地看到，面对加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理的新要求，需要进一步完善和调整现行税收制度和税收政策。

    大家在讨论中提出，要紧紧围绕国家“十二五”规划中关于优化税制和完善税收政策的要求，结合实施《“十二五”时期税收发展规划纲要》，进一步提高税制建设的科学化水平。要认真总结近年来我国深化税制改革和调整税收政策的成功经验，加强与世界其它国家税制建设的比较分析，积极探索和把握规律。要认真落实已经出台的加强和创新社会管理的税收制度和税收政策调整措施，跟踪了解实施效果。要加大对税收制度和税收政策的解读宣传力度，使纳税人和社会各界及时了解税制改革和税收政策变化情况，更好地发挥税收在加强和创新社会管理中的职能作用。