为深入分析当前飞行标准工作面临形势和挑战，总结经验，研究部署下一步工作，以期更好地实现民航持续安全，7月5日到6日，中国民航飞行标准工作会在广州举行，来自民航局，各地区管理局、监管局以及科研院校等单位的100多名代表参加会议，民航局副局长李健结合当前飞行标准工作的任务和重点工作作重要讲话。

    李健在讲话中指出，要进一步加快推进飞行标准系统建设。首先是要切实发挥航空安全管理系统（SMS）在公司运行风险控制方面的作用，当前，中国民航所有在121部下运行的航空公司大多都已完成了SMS的建设和审定工作，也获得了批准的运行规范，各单位要加强对航空公司现行SMS系统运用情况的督导检查，特别是公司在运用SMS开展风险评估的有效性、准确性、及时性和风险防范措施的针对性方面要加强监督检查，及时发现并堵塞安全隐患，同时要加强对航空公司121部补充审定中与现行规章标准偏离问题的监管，切实发挥SMS的系统效用，继续抓好对维修单位SMS补充审定工作。作为飞行标准系统建设的另一项重要内容是全力推进飞行标准监管系统（FSOP）建设，在进一步提升对FSOP系统建设的重要性和紧迫性认识的同时，要认真做好FSOP系统核心模块的细化和完善工作，稳步提升FSOP的科学化水平和科技含量，使之更具实用性和可操作性，同时积极稳妥地推进FSOP试点工作，为下一步FSOP系统在行业内推广奠定基础。

    针对当前飞行标准重点工作，李健提出了五个方面的要求。首先是要切实加强民航专业技术人员资质管理，特别是加强对飞行人员资质能力的管理，要从加快推进飞行人员管理系统建设，督促航空公司和飞行学校建立完善的飞行员资质管理体系，抓好飞行训练的质量管理，和重视飞行人员安全意识的养成训练等几个方面入手，确保飞行员的资质符合要求，不带隐患；第二是要认真做好CCAR-121部R4（CCAR-121部第四版修订）实施前的各项准备工作，及时发现并整改问题，同时加快对航空公司121部R4补充审定的工作力度；第三要进一步加强新技术的应用，转变观念，提早谋划，系统和全面地应用新技术，提升安全水平；第四要切实加强航空公司运行控制系统、机务维修控制中心建设，在提升签派人员和机务维修人员能力水平的同时，加强资质监管；第五要切实加强航空卫生工作，除了要加强对航空卫生工作人员素质管理，规范体检鉴定机构建设，还要加强飞行人员健康管理，尤其是要继续加强对飞行疲劳管理方面的研究，将疲劳风险管理和飞行人员健康管理作为风险评估的重要因素纳入公司SMS体系当中，促进可持续安全。

    对于进一步加强飞行标准监管能力建设，李健指出，首先要继续推进飞行标准法规体系建设，协调、配合国务院法制部门，抓紧推进《民用航空飞行标准管理条例》（送审稿）的审定工作，争取尽早发布施行，同时继续加强飞行标准规章配套文件的制定发布工作，细化内容，使之更具有可操作性，并向行业内做好宣传、解释和引导工作；第二在切实加强对重点领域安全监管的同时，还要紧密跟踪民航安全发展的新形势、新特点，有针对性地加强其他特定领域的安全监管工作；第三要切实加强飞行标准监管人员的能力建设，打造一支精通规章标准、熟悉专业知识，具备专业技能的专家型监察员队伍，并进一步修订完善监察员手册，明确内容，规范程序，提升安全监管的严肃性、权威性，同时要研究创新监管手段，提高监管效能和水平。

    民航局飞行标准司司长金宜斌在会上作了飞行标准工作报告，回顾了四年来民航飞行标准工作紧紧围绕持续安全理念，通过完善法规体系提升整体安全水平，通过开展系统建设提高政府监管效能，通过狠抓重大专项推动行业持续安全，通过推广新技术应用带动行业健康发展，通过严谨审定和日常监督消除安全隐患，保障了民航平稳较快发展，同时还对当前飞行标准工作面临的形势和存在的问题做了分析。对于近期工作，金宜斌表示，将继续完善法规系统建设，并以此为基础做好FSOP建设，不断探索创新安全监管手段，深入贯彻CCAR-121部R4要求，深化SMS建设，强化安全风险管理，加强飞标队伍建设、培训，和各类持证人员的资质管理，切实把好飞行人员的准入关，积极推广航行新技术，促进通用航空快速发展，抓好飞行院校培训，以及民用航空卫生和航空器评审等方面的工作，促进中国民航实现持续安全、协调发展和高效运行。