7月20日，江苏省召开新闻发布会，宣布省委省政府联合制定的《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》正式出台。这是江苏省社区建设史上第一次以省委、省政府名义下发政策性文件，提出了到2015年城乡社区建设的总体目标，为全省21675个社区描绘了发展蓝图。

    记者从会上获悉，《意见》最大亮点是针对长期以来困扰和制约城乡社区建设发展的“人、财、物”等突出问题作了硬性规定，提出了许多刚性措施。特别是在经费保障上，明确提出建立政府投入和社会投入相结合的经费保障机制，要求各级财政将城乡社区经费纳入同级财政预算。首次将省级财政引导资金具体数额直接写进《意见》之中，明确提出引导资金增加到1亿元，这在全国是率先之举。在服务设施保障上，《意见》要求各县（市、区）和街道（乡镇）按照不低于3000平方米和1500平方米的标准，建设综合性社区服务中心；每个社区按照每百户不少于20平方米、最低不少于400平方米的标准，建设社区服务中心。在人员待遇保障上，明确要求由县级以上政府统筹解决。因此，这个《意见》不仅是江苏省社区建设史上含金量最高的政策性文件，也是目前全国省一级含金量较高的政策性文件之一。

    《意见》还首次明确了社区规模：一个社区应大体按照城市2000户～3000户、农村1000户～1500户的规模设置。对于范围外的社区将进行适当调整，每个社区还将设立1名专职调解员，增强社区维稳能力。

    《意见》还提出，到2015年，全省90%的城市社区、80%的农村社区要达到省级和谐社区标准。城乡社区“一委一居一站一办”覆盖率要达90%以上，有条件的地方力争实现全覆盖。（唐 悦）