2011年7月28日，工业和信息化部副部长尚冰在黑龙江省通信管理局调研时强调，随着通信技术、业务的不断演进和迅猛发展，特别是在三网融合的大背景下，通信业商业模式已经发生转变，通信运营企业在向信息服务提供商转型过程中努力寻求价值提升，这对电信监管部门来说，既是机遇也是挑战。要本着“围绕中心、服务大局、促进发展、保障安全”的原则，充分行使政府职能，服务经济社会，推动行业发展。

    尚冰一行先后来到黑龙江省通信管理局应急通信指挥中心、信息安全中心和行政许可受理、申诉受理等工作现场，与干部职工亲切交谈。在听取黑龙江省通信管理局局长胡立志的工作汇报后， 尚冰肯定了黑龙江省通信管理局的工作，并对黑龙江省通信管理局服务监管工作提出要求：一是要拓宽发展思路，认真抓好“十二五”规划的落地实施。二是要创新管理模式，特别是要建立好政府监管、行业自律、技术保障相结合的互联网管理机制，增强监管部门在信息安全方面的保障能力。三是要加强队伍建设，目前管局人员少、任务重，责任也比较重大，为此要做好内部管理和队伍建设工作，全面提高干部职工学习能力和业务素质，以适应工作发展需要。尚冰还勉励黑龙江省通信管理局同志，要统一思想，开阔视野，妥善处理好发展与管理、安全和稳定的关系，扎实做好工作，发挥好监管部门在促进行业发展中的服务保障作用。

    工业和信息化部电管局局长韩夏、保障局局长王秀军、通信司司长张峰等随同调研。