8月24日,青海省长骆惠宁主持召开省政府第86次常务会议。听取三江源国家级自然保护区规划优化调整情况汇报，研究贯彻全国牧区工作会议精神和进一步增加低收入群体临时物价补贴的意见，审议流动人口服务管理办法和重点保护陆生野生动物造成人身财产安全损失补偿办法。

    会议认为，三江源自然保护区生态保护和建设工程实施六年来，源区生态系统宏观结构局部改善，草地退化趋势初步遏制，草畜矛盾趋缓，湿地生态功能逐步提高，湖泊水域面积明显扩大，流域供水能力明显增强，严重退化区植被覆盖率明显提升，重点治理区生态明显好转，农牧民生产生活条件明显改善，引起国内外高度关注。会议指出，自然保护区工作在取得积极成效的同时，也存在功能区划不尽合理、保护与资源利用矛盾突出、生态补偿机制尚未健全等亟需解决的问题，尤其是国家支持藏区跨越发展一系列政策和玉树灾后重建规划的出台，迫切要求通过对保护区规划的优化调整，实施更科学的管理，以进一步促进三江源区生态保护和经济社会可持续发展。

    会议强调，三江源国家级自然保护区规划的优化调整，要遵循国务院相关规定，尊重客观规律，坚持保护生态、改善民生和区域发展三者共赢，以科学的态度和方法，统筹解决好源区生态保护、资源利用、基本公共服务、灾后重建等问题，切实增强各生态功能区的联通性、协调性和整体性。要抓紧做好二期保护工程的审报工作，尽早出台三江源保护区管理条例，通过规划的优化调整和保障措施的出台，进一步为保护生态夯实基础，为民生改善创造条件，为藏区发展拓展空间，使三江源生态保护与建设的过程真正成为科学发展的过程。会议决定，将三江源自然保护区规划优化调整工作，提请省委常委会审议。

    会议指出，近日召开的全国牧区工作会议，对做好新时期的牧区工作作出了全面部署，对推进牧区发展有着重大意义。会议强调，各地各有关部门要认真领会国家有关牧区发展的政策精神，切实抓好当前农牧业生产，抓紧出台全省草原生态保护补助奖励机制实施意见和配套管理办法，加快推进生态畜牧业建设，继续稳定和完善草原承包经营制度，着力推进游牧民定居工程和牧区基础设施建设，进一步推动促进牧区又好又快发展各项政策和工作部署的落实。

    会议指出，去冬以来，省委省政府面对全国性物价上涨态势，见事早、出手快，先后出台多项措施，通过生产、流通、分配环节的积极调控，逐步降低了物价总水平，对于保障低收入群体基本生活发挥了重要作用。但受国内大环境影响，目前我省居民消费价格总水平仍在高位运行。为确保低收入群体的基本生活水平不因价格上涨而下降，会议决定，依据我省已出台的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对全省低收入群体进一步发放临时物价补贴。

    会议认为，随着经济社会的发展，我省流动人口数量不断增长，为保障流动人口合法权益，提高流动人口服务管理水平，推进社会管理创新，制定流动人口服务管理办法十分必要。会议指出，随着我省生态立省战略的实施，全省各类野生动物资源量呈恢复性增长趋势。随之而来的野生动物损毁生产生活设施，毁坏农作物，伤害牲畜甚至造成人身伤害的事件也日渐增多。为切实保障当事人依法享有取得补偿的权利，进一步调动群众保护野生动物的积极性，制定相关法规尤为迫切。会议批准了《青海省流动人口服务管理办法（草案）》和《青海省重点保护陆生野生动物造成人身财产安全损失补偿办法（草案）》。 (记者 罗藏)