近日，国家矿山应急救援队项目建设落实推进会在上海召开，国家安全监管总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学主持会议并讲话。会议听取了国家安全生产应急救援指挥中心关于国家矿山应急救援队建设项目前期工作情况和下一步工作安排的汇报，审议了国家矿山应急救援队建设项目装备采购有关事项，进一步研究部署加快推进国家矿山应急救援队项目建设及管理有关工作。

    王德学讲话中充分肯定了国家矿山应急救援队前期建设所取得的成绩。他指出，几年来，特别是去年国务院23号文件下发以来，在党中央、国务院的坚强领导下，从中央部门到各有关地方和依托企业、各层面都做了大量工作，国家矿山应急救援队建设进度明显加快，取得“三大突破”：一是项目建设资金取得了重大突破。国家发展改革委批复了国家矿山应急救援队建设项目初步设计（代可行性研究报告），批准项目投资82786万元，是多年来国家对矿山应急救援能力建设规模最大的一次投资。二是国家矿山应急救援队前期建设取得了重大突破。在国家资金没到位之前，7个队依托企业自身的投入共超过了10亿元人民币。开滦队异地重建、基础设施主体工程将于今年9月底建成；平顶山队基础设施已基本建成；开滦、平顶山、大同队等配套设备大多数已到位；其它各队在配套装备和基础设施建设方面也都取得了很大进展。三是相关影响建设的一些重要问题得到突破。财务方面的解决项目资金管理和渠道问题已得以明确；设备招标采购方式及代理商也已确定。

    王德学对国家矿山应急救援队建设前期工作取得的丰硕成效，总结为四个方面的因素和经验。第一，得益于党中央、国务院的高度重视、坚强领导和直接推动。中央领导同志多次对加强应急体制机制和能力建设作出重要批示和指示，为我们搞好国家矿山应急救援队建设指明了方向。国务院23号文对建设目标任务提出了明确要求，对加快国家矿山应急救援队建设步伐起到了重要推动作用。特别是党中央、国务院领导同志对国家矿山应急救援队建设进行亲自部署、具体指导、直接推动，对加快建设进度、尽早建成见效提供了有力保证。第二，得益于国家有关部门和单位的大力支持。国家发展改革委、财政部和其他相关部委在立项和资金投入等各方面给予积极支持。安全监管总局党组高度重视，多次研究部署，采取有力措施，不断加以推进。中咨公司等相关单位做了大量工作。第三，得益于国家矿山应急救援队所在地方党政领导的积极支持。河北省和唐山市领导在很短的时间解决土地指标，专为项目集中使用。其它有关地区党政领导也积极支持、创造条件、给予政策，为加快建设步伐起到了重要作用。第四，得益于依托企业领导认识到位、行动自觉。开滦集团、同煤集团、平煤集团、龙煤集团等依托企业的主要领导亲自抓资金落实、方案制定、项目实施和对外协调，动手早、动作快、抓紧抓实，使建设步伐明显加快。

    王德学强调，抓紧建设国家矿山应急救援队是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，促进矿山乃至整个安全生产形势根本好转，推进经济又好又快发展和社会和谐的迫切需要，各地区、各有关部门和单位一定要从全局和战略的高度，提高思想认识，强化使命意识、责任意识、紧迫意识，加快推进步伐。

    就当前切实抓好项目建设问题，王德学强调了需要突出把握的重点工作：一要抓好国家配备设备的招标采购，以此来推动装备水平的提高。要针对疑难、复杂和高度危险的重特大事故及其他领域的应急救援需要，为国家矿山应急救援队武装高精尖装备。要按标准要求和程序规定，本着公开、公正、公平原则，认真搞好招标采购。二要搞好配套装备建设。切实做好前期已有设施与国家矿山应急救援队现实需要装备标准的有机衔接，继续加强配套设备建设，确保所有设备特别是国家配备的高精尖大型设备真正发挥作用。三要抓紧基础设施建设。统筹建好训练场地、演练场地和培训场馆等配套设施，切忌华而不实和求大求全求洋，但一定要确保健全、坚固、明快、舒适、实用、安全。四要切实加强队伍建设。要着力提高救护队员政治、技术、业务和管理素质，保证与现代化的救援装备和能力相适应。要注重总结提炼先进经验，借鉴国外先进管理理念、体制机制和队伍建设经验，建立一流的救援队伍。

    就加强国家矿山应急救援队建设和管理问题，王德学提出了明确要求：一要加快国家矿山应急救援队建设速度。几个示范队特别是开滦队要在今年9月底前完成试点建设任务，形成“六加一”试点成果；其他示范队、各个队力争按确定时间提前建成。各地区、各单位要科学组织、合理调度、加快进度，确保今年完成50%以上投资建设要求。二要大力提升国家矿山应急救援队建设质量。要坚持高起点、高标准、高要求，瞄准国际领先、国内一流目标，精心组织、精细管理、精心施工、精雕细刻，建设高质量的国家矿山应急救援队。三要努力确保项目投资发挥更大的效益。要严格做到专款专用，优先选用国内先进装备，必须选用进口产品的要坚持实事求是。国家投入不足的，地方和企业应予弥补。要坚持勤俭建队原则，该省就省，严禁铺张浪费。四要切实加强建设过程中的管理和监督。要搞好总局和有关地方政府、依托企业的工作协调，加强把关定向、管理控制、装备采购、质量监督、竣工验收等环节的工作，确保项目高质高效全面建好。五要着实做好长远管理和运行保障工作。由总局有关司局牵头，应急指挥中心和各依托企业配合，做好国家配备装备运行管理费用的测算，积极争取有关部门支持；抓紧研究制定《国家矿山应急救援队管理办法》，对相关内容作出规定；认真开展相关法规起草和经济政策研究，为国家矿山应急救援队长远运行发展提供支持和保障。六要切实加强对项目建设和管理的领导。各地要把国家矿山应急救援队建设管理工作当作一件大事，纳入重要议事日程，按照有关要求，尽快成立由省政府相关部门、所在市政府和企业负责同志组成的领导小组，加强组织领导。要认真学习借鉴河北省的经验，建立工作机制，定期检查进度，及时发现和协调解决问题。各地安监、煤监机构要抓紧盯实，认真做好支持、协调、服务和推动工作。各依托企业也要成立领导和办事机构，加强工作组织和推动，借鉴开滦、大同、平顶山等企业经验做法，主要负责同志亲自抓，明确一名分管领导具体抓，保证各项工作和标准条件落实到位。

    七个国家矿山应急救援队所在省(区)安监局、煤监局负责人，七个国家矿山应急救援队依托企业和救援队负责同志以及安全监管总局有关司局、国家安全生产应急救援指挥中心有关负责同志参加了会议。