自今年3月以来，重庆市全面开展以解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为主要内容的“三项行动”，至今已实施半年，成效如何？昨日（8月31日），市委、市政府召开“三项行动”工作推进会议。

    市委副书记张轩作重要讲话，总结了前一阶段工作成效，并安排部署下一阶段工作。市委常委、市纪委书记徐敬业通报了前一阶段在“三项行动”工作中查处的典型案件，对进一步做好案件查办工作提出了明确要求。市政府副市长刘学普、凌月明出席会议。涪陵、九龙坡、北碚、开县和市交委、市公安局、市农委作了交流发言。

    据介绍，全市“三项行动”开展以来，已经取得了阶段性成效。各级各部门在解决领导干部插手干预工程建设突出问题方面，共排查2010年8月31日以来500万元以上政府投资和使用国有资金项目1774个，解决涉及项目审批手续不完善等问题370个；在解决基层执法单位违规执法突出问题方面，将5200余个基层执法单位纳入治理范围，制定出台行政处罚裁量基准38个，整改涉及执法作风、程序等方面存在的突出问题1323个，今年二季度全市行政执法单位的行政复议率比一季度下降33.5%；在解决侵占惠民资金突出问题方面，纠正和查处违规资金4127万余元。今年1-7月，全市共立案查处“三项行动”方面的违纪违法案件348件583人，挽回经济损失1.17亿余元。

    张轩强调，开展“三项行动”是市委、市政府作出的一项重要部署，是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、市委三届九次全会精神、加快转变经济发展方式的要求，各级各部门要站在政治和全局的高度，扎实推进“三项行动”工作。下一步，要以公开为重点，全面推进党务公开、政务公开以及村（居）务公开，促使权力公开透明运行；以制度为核心，加强对权力运行的制约和监督，从源头上预防损害群众利益问题的发生。

    张轩指出，解决领导干部插手干预工程建设突出问题，要着力加强源头防治。推进有形市场建设，在市级层面，用好管好市工程建设招标投标交易中心，在区县层面，确保年底前所有区县建成公共资源交易中心；加大项目信息公开力度，加强诚信体系建设，依据相关规定，制定工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法，推进信用评价工作。

    张轩指出，解决基层执法单位违规执法突出问题，要着力规范执法行为。进一步规范行政处罚裁量权，抓好新近出台的行政处罚裁量基准落实；大力加强制度建设，尽快出台《行政执法人员管理办法》；切实强化监督检查，通过开展行政执法检查、案件分析等方式，规范执法行为，通过开展评议，对基层执法单位严格考核。

    张轩指出，解决侵占惠民资金突出问题，要着力强化资金监管。建立和落实“一把手”负总责的监管工作责任制和惠民资金备案报告制度，加大惠民政策资金公开公示力度，加强风险排查防控，切实保障群众利益。（记者 何清平）