上海市深入推进依法治市工作大会9月14日下午在展览中心举行。上海市委书记、市依法治市领导小组组长俞正声讲话强调，依法治市是城市发展之基础、人民幸福之基本。我们要着眼于创新驱动、转型发展和服务民生的大局，着力推进依法执政、依法行政、依法治理和依法办事，要坚持用法治的思维和方法克服前进中的各种困难，大力推进法治建设，不断改善上海的法治环境，推动上海依法治市工作在全国率先取得新的进展。

    上海市委副书记、市长、市依法治市领导小组第一副组长韩正主持会议，市领导刘云耕、冯国勤、殷一璀、吴志明、杨雄、杨振武、吴汉民、张学兵、周太彤、姜樑，应勇、陈旭等出席。

    俞正声在讲话时指出，依法治市是上海推动创新驱动、转型发展的重要保障。法治是经济健康发展的基础，也是社会和谐的重要基础。上海发展到目前阶段，影响社会和谐稳定的因素明显增多，需要我们更加注重依靠法治来解决社会矛盾、协调利益关系，保障社会的公平正义。深入推进依法治市工作，对于进一步提高党依法执政的能力、更好地履行执政为民的宗旨和实现执政方式的现代化，对于上海增强制度软实力、重塑发展新优势，具有非常重要的意义。

    俞正声强调，要着力提高上海创新驱动、转型发展的法治保障能力和水平。当前，要抓住急需解决的突出问题，有的放矢，循序渐进，不断提高各项工作的法治化水平。努力创造全社会依法共融、和谐共进的法治环境。要更加注重依法行政，不断提高政府的公信力和执行力，依法行政的核心是严格依法办事，要深化行政审批制度改革，严格按照法定程序办事，加大行政问责的力度，给“违法行政”戴上紧箍咒。促进依法行政最好的办法是公开透明、强化监督，要进一步加大政府信息公开的力度，强化对行政权力运行的监督和制约。

    俞正声指出，要更加注重依法治理，更多地运用法律手段加强和创新社会管理。要坚持依法科学民主决策。规范决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。要推进基层民主自治，提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要进一步加强信访制度建设，促进信访工作的规范化。

    俞正声指出，要更加注重司法公正，维护法律的权威和尊严，司法机关要坚持依法独立办案，任何组织和个人都不能非法干预；要坚持司法公开，勇于向社会公开一切依法应该公开、能够公开、可以公开的内容，主动接受来自人大、政协、社会等各方面的监督。要更加注重依法维权，健全党和政府主导的维护群众权益机制，进一步畅通有序的民意表达渠道，建立和完善便捷、公正、有效的矛盾调处机制。要深入开展法制宣传教育，切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识，依法理性表达诉求。要进一步加强科学立法，加强重点领域的地方立法和制度建设。

    “依法治市，关键要抓好工作落实。”俞正声强调，要切实形成依法治市的强大合力。全市各区县、各部门要按照依法治国基本方略和上海市“十二五”规划的要求，各司其职、形成合力，确保依法治市各项工作有序有力推进。要加强领导，落实责任；齐抓共管，形成合力；完善机制，常抓不懈；优化环境，凝练精神，全市上下都要把学法遵法守法用法作为培育法治文化、弘扬社会主义法治精神的有力实践，在全社会形成良好的法治环境。

    上海市人大法制委员会、市司法局、市政府法制办、市工商局、浦东新区检察院、闵行区委在会上作了交流发言。