9月22日，在全国上下深入贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，加快推进水利改革发展的关键时期，小浪底工程建设20周年暨水利部小浪底水利枢纽管理中心成立大会在小浪底水利枢纽隆重举行。水利部部长陈雷出席大会并讲话。他强调，小浪底工程建设和管理20年的成就已载入史册，今后的改革发展任务将更加艰巨而繁重。要以科学发展观为统领，认真贯彻落实今年中央1号文件和中央水利工作会议精神，在水利改革发展的新进程中继往开来、锐意进取，谱写新的篇章，再创新的辉煌。

    水利部副部长周英主持会议，河南省人民政府副省长刘满仓、黄河水利委员会主任陈小江出席会议并讲话，水利部总工程师汪洪出席会议。会上宣读了成立水利部小浪底水利枢纽管理中心文件。在热烈的掌声中，陈雷、周英、刘满仓、陈小江、汪洪为水利部小浪底水利枢纽管理中心揭牌。

    会上，陈雷代表水利部，向小浪底工程建设20周年和水利部小浪底水利枢纽管理中心成立表示热烈祝贺，向长期以来关心支持小浪底建管局发展的河南省委、省政府表示衷心感谢，向小浪底建管局广大干部职工和退休同志表示诚挚问候。

    陈雷全面总结和肯定了小浪底建管局成立20年来取得的巨大成就。他指出，小浪底工程是黄河治理开发的战略性控制工程，对于确保黄河下游防洪安全、维持河流健康生命、保障群众生产生活用水、改善沿河水生态环境具有不可替代的重要作用。党中央、国务院高度重视小浪底工程建设，1991年4月，七届全国人大四次会议从我国经济社会发展全局出发，把小浪底工程列入国家“八五”计划。同年9月1日，这项历经近50年漫长论证的跨世纪工程拉开了建设序幕。20年来，小浪底建管局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，牢固树立民生工程理念，团结拼搏、艰苦奋斗，改革创新、开放兼容，取得了工程建设与管理的巨大成就，在新中国水利发展史上写下了浓墨重彩的壮丽篇章。一是不辱使命，攻坚克难，铸就了黄河治理开发史上的里程碑。二是大胆探索，不断创新，积累了弥足珍贵的建设管理经验。三是科学调度，精心管理，发挥了显著的综合利用效益。四是投身实践，相互学习，造就了大批水利建设管理人才。五是规范管理，深化改革，增强了建管局自身的发展实力。

    陈雷指出，小浪底工程建设与管理的成功实践，是我国改革开放伟大成就的生动缩影，是社会主义制度优越性的有力印证，是中国水利向世界先进水平攀登的集中体现。小浪底建管局的发展壮大，离不开地方各级党委、政府及有关部门的大力支持、协调配合，离不开历届局领导班子的严格管理、开拓创新，离不开小浪底全体干部职工和退休人员的无私奉献、顽强拼搏。

    陈雷强调，兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。党中央、国务院高度重视水利工作，今年中央1号文件和中央水利工作会议，进一步强化了新形势下水利的地位和作用，明确了今后一个时期水利改革发展的总体要求、目标原则和战略任务，提出了一系列支持水利改革发展的政策和措施，开启了中国特色水利现代化建设的新征程。中央明确指出，要继续实施大江大河治理，搞好黄河下游治理和滩区安全建设，抓紧建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程，不断提高调蓄洪水能力。我们必须真抓实干、持之以恒，切实把中央各项决策部署落到实处，全面掀起治水兴水新高潮，全力开创水利改革发展新局面。

    陈雷指出，成立小浪底水利枢纽管理中心，是水利部党组从贯彻落实中央水利改革发展重大部署、加快黄河治理开发全局出发作出的重大决策，对于加强大江大河治理、确保黄河下游防洪安全，加强水资源统一管理、确保黄河下游供水安全，深化水利工程管理体制改革、提升小浪底建管局发展实力都具有十分重要的意义。小浪底水利枢纽管理中心的成立，标志着工程的运行管理进入了一个全新的发展时期。希望广大干部职工统一思想认识，抢抓发展机遇，在全面履行好运行管理职责的同时，积极参与国内外大型水利水电工程建设，实现水利国有资产的保值增值和各项事业的可持续发展。

    第一，要在贯彻落实中央水利工作部署上下功夫，为水利跨越式发展贡献力量。小浪底水利枢纽管理中心要以高度的责任感和使命感主动投入水利改革发展的大潮中，认真学习和深刻领会中央1号文件和中央水利工作会议精神，结合自身实际加以贯彻落实。要以“管好民生工程，谋求多元发展”为战略方向，以“管理、改革、发展”为主线，以“人才、文化、科技”为支撑，以“安全、质量、效益”为保障，继续深化内部改革，大力发展多元产业，不断增强综合实力，争当水利行业排头兵，争创一流的工作业绩、取得一流的综合效益、建设一流的职工队伍、培育一流的企业文化、打造一流的水利水电品牌、形成一流的水利枢纽管理中心，为维持黄河健康生命、推进水利跨越式发展贡献力量。

    第二，要在管好民生工程上下功夫，充分发挥枢纽综合效益。管好民生工程是小浪底水利枢纽管理中心的根本任务和首要责任，把小浪底工程和西霞院工程管理好、综合效益发挥好，是贯彻落实党中央、国务院决策部署和水利部党组要求的直接体现。要坚持民生优先的原则和人水和谐的理念，从流域管理的大局出发，严格执行水资源统一调度，提高水资源利用效率；不断优化运行调度方式，调水与调沙、电调与水调统一，统筹兼顾生活、生产和生态用水，充分发挥枢纽综合效益。针对小浪底工程已进入拦沙后期运行阶段的实际，要与流域管理机构密切配合、深入研究，不断优化调水调沙运用和小浪底工程、西霞院工程联合调度运用，为充分发挥小浪底枢纽综合效益提供保障。

    第三，要在强化安全管理上下功夫，确保工程和库区安全。要坚决贯彻依法治水方略，以完善安全管理制度为保障，以安全文化建设为抓手，切实加强安全教育培训、充实安全技术力量、强化安全监督检查，落实安全生产和管理责任，不断提高枢纽和库区安全管理水平。要加强对工程关键部位和库区安全的巡查、监测、分析和评估，确保监测资料的连续性、完整性和全面性，研究变化规律，发现问题及时处理。要加大枢纽维修养护力度，加强库区滑坡体、地质灾害影响问题的调查，完善安全预警体系和应急预案，确保枢纽安全、库区安全、运行安全。

    第四，要在多元化发展上下功夫，增强企业的核心竞争力。20年来，小浪底建管局积累了丰富的建设管理和运行管理经验，构建了专业齐全、结构合理的人才队伍，形成了日趋完善的内部管理机制，具有较强的技术实力和经济实力，具备开发建设大型水利水电工程项目的能力。小浪底水利枢纽管理中心要着力深化所属企业改革创新，建立健全现代企业管理模式，培育和强化核心竞争力，持续推进水利水电项目开发建设主营业务，带动相关多元业务共同发展。要充分发挥自身优势，积极参与黄河古贤水利枢纽和广西西江大藤峡水利枢纽开发建设，为我国水利工程建设再立新功。要加强国外水利工程调研，积极探索走向国际市场、参与国际水电开发。

    第五，要在加强自身建设上下功夫，实现全面持续协调发展。小浪底水利枢纽管理中心要按照依法管理、事企分开、统筹兼顾、平稳有序、注重长远的原则，深化管理体制改革，尽快完善机制，健全制度，明确职责，理顺关系，确保各项工作有序衔接、平稳过渡，为长远发展奠定坚实基础。要进一步加强干部职工队伍建设，系统开展学习与培训，完善干部选拔任用、考核评价和交流机制，全面提高干部职工的综合素质。要进一步加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设以及反腐倡廉建设，以深入开展创先争优活动为平台，着力增强党组织的凝聚力、战斗力。要进一步加强精神文明建设和企业文化建设，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神和小浪底精神，在精神文明建设的规范化、精细化上寻求新突破，在企业文化建设的创新性、丰富性上取得新发展，不断巩固提高精神文明创建成果，推动企业文化建设再上新台阶。

    刘满仓在讲话中指出，今年以来，中央下发1号文件专题部署水利工作，接着召开中央水利工作会议，我们深感中央重视水利前所未有，水利投入前所未有，工作举措前所未有，水利地位前所未有，发展速度前所未有。今天，水利部小浪底水利枢纽管理中心成立，充分体现了水利部党组对小浪底工程的高度重视，标志着小浪底水利枢纽运行管理进入新阶段，我国治黄事业也将迎来一个新时期。长期以来，水利部对河南省经济社会发展给予了极大支持，河南水利发展取得的成就凝聚着水利部、黄委会以及小浪底建管局领导和同志们的心血和汗水，河南人民将永远铭记。河南将一如既往地为黄委会、为小浪底水利枢纽管理中心做好全面服务，营造一流发展环境。衷心希望小浪底水利枢纽管理中心以揭牌为契机干出一流业绩，打造一流品牌，创造新的辉煌。

    陈小江在讲话中表示，希望并祝愿小浪底水利枢纽管理中心，深入贯彻落实科学发展观和可持续发展治水思路，积极践行民生水利发展新要求，始终坚持民生优先、公益性效益优先、电调服从水调的原则，强化安全管理，优化运行调度，充分发挥小浪底工程的综合效益，积极参与黄河古贤水利枢纽的开发建设，为确保黄河安澜健康作出新贡献。黄河水利委员会将一如既往地支持小浪底水利枢纽管理中心的各项工作，密切联系，团结协作，在中央一号文件和中央水利工作会议精神的指引下，在水利部党组的坚强领导下，共同开创黄河治理开发与管理的新局面。

    会后，陈雷等领导来到坝顶控制中心，考察了小浪底水利枢纽，听取了水利枢纽运行管理情况介绍，了解枢纽配套设施建设情况，亲切看望水利职工，并为“小浪底赋”碑刻揭幕。

    水利部有关司局、黄河水利委员会、河南省水利厅、小浪底建管局有关负责同志出席大会并参加了考察，小浪底建管局在职职工和部分退休职工参加了大会。