委托管理，已成为上海市提升义务教育阶段中小学办学水平的一种利器。在昨天（9月27日）举行的农村义务教育学校委托管理工作推进大会上，从全市范围内遴选出的46所品牌学校、教育中介机构等，正式领受任务——经政府“做媒”和双方“自由恋爱”，对46所农村中小学校开始第三轮委托管理。

    根据上海市教育评估院发布的对第二轮农村义务教育学校委托管理工作绩效评估报告，与首轮托管相比，第二轮更加有序有效，受援方对托管的认同度也明显提升。

    委托管理，是上海促进义务教育均衡发展、合理配置优质教育资源的一项重大举措。2007年，本市形成了托管的基本构思——由市教委出资购买专业化服务，委托优质学校或教育中介机构管理相对薄弱的农村中小学校，植入先进的教育理念和学校文化，帮助它们迅速提升办学水平。提出这一策略，针对两大难题：一是义务教育学校的硬件基本均衡后，城乡之间办学理念、学校管理、师资队伍和教学质量等的差异更显突出；二是在现行属地化管理体制下，学校的人、财、物等资源难以实现跨区域流动，优质教育资源无法真正辐射。

    为此，上海市进行了两轮4年多的积极尝试，通过“团队契约式支教”方式输出教育理念、管理模式、教学方法和师资，使一批农村初中的教育质量和学校面貌焕然一新。第二轮为期两年的委托管理，受援学校从20所增加到43所，直接惠及农村学校班级890余个，学生32000余人，43所学校内涵发展各项指标的评价结果均为“合格”，其中9所学校为“优秀”。

    上海市教育评估院昨天发布的评估报告称，受援学校师生进步明显，且逐步形成了可持续发展机制。一方面，支援机构通过引导教师制定个人发展规划、推进教研组建设、实行师徒结对、专家引领、同行交流、顶岗培训等多种形式，为教师专业发展搭建了多种平台；另一方面，各校优化办学思想，将关注每一位学生、以学生发展为本的理念落到实处，帮助学生形成正确的学习方法和习惯，培养兴趣，提高综合素养。

    实现从“输血”到“造血”的转变，是委托管理工作的重要目标。据介绍，目前大部分受援学校在学校管理、教师队伍建设、学校文化建设等方面都已建章立制，为后续发展提供了保障。与此同时，各区县也积极探索区域内的学校委托管理，放大了托管效应。崇明等区县借鉴全市层面托管工作的制度框架和运作模式，组织开展了区域内的托管；浦东新区则将托管模式用于新学校的创建。

    昨天的推进会表彰了第二轮上海市农村义务教育学校委托管理工作先进集体和个人。（记者 苏军 通讯员 焦苇）