9月28日，云南省代省长李纪恒主持召开省政府第62次常务会议，研究节能减排、民间投资工作，讨论《行业协会条例》《残疾人保障条例》，审议《云南省“十二五”综合交通体系发展规划》。

    会议指出，节能减排不仅是经济问题，也是严肃的政治问题，要认真贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议精神，充分认识搞好云南省节能减排工作的重要性、必要性和紧迫性，下定决心、强化措施，把节能减排工作抓紧抓实抓出成效。一要锁定目标，按照国务院下达给云南省的单位GDP能耗下降16%减排目标，狠抓落实，决不放松；二要力度不减，加大落后产能关停并转力度，加快节能减排新技术、新材料、新设备的推广应用，推动产业结构优化升级、重点行业整合重组；三要措施更硬，组织开展年度全省节能减排目标责任评价考核，进一步完善节能减排统计、监测、评价指标体系，加大监督检查力度；四要责任更严，严格落实节能减排工作目标责任制，各级政府和各有关部门主要负责人负起领导责任，相关部门积极配合，形成工作合力。

    会议认为，加快云南经济社会发展希望在民营、活力在民间、动力在民资，要进一步解放思想，大胆创新，强化服务，鼓励和引导民间投资健康发展。会议强调，凡是法律法规未明令禁止民间资本进入的行业和领域，全部对民间资本依法开放；凡是开放的行业和领域，不得单独对民间投资设置任何附加条件；凡是国家已经出台的政策措施，不折不扣执行到位；凡是其他省区实行的鼓励民间投资的政策措施，云南也要努力做到，力求为民间资本创造最优的投资环境。常务会审议并原则通过了《云南省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》。《意见》进一步明确全面开放投资领域，鼓励引导民间资本进入市政公用等基础设施，电信、石油天然气等垄断行业，政策性住房建设等领域；并从民营企业资本金底限政策、注册登记、注册资本分期缴付等方面降低行业准入门槛；从协议、划拨方式供地的范围，土地利用指标，允许分宗办理土地登记和土地使用权证书等方面，实施更加灵活的土地政策；从再担保网络体系建设、创新抵质押等信贷方式、支持民营企业上市等方面，切实改善民营企业的融资环境。

    会议指出，云南的发展难点、制约在交通，希望和出路也在交通，要紧紧抓住新一轮西部大开发和桥头堡建设的重大机遇，全力加快现代化综合交通体系建设，加强统筹与衔接，积极争取国家支持，扎实推进项目建设，深化交通体制改革，力争把云南建设成为我国面向西南开放的重要综合交通枢纽。会议审议并原则通过了《云南省“十二五”综合交通体系发展规划》，全省交通建设将充分发挥云南区位优势，努力构建航空为先导、铁路主骨架、公路成网络、水运作补充以及中缅石油管道等组成的综合性、立体化、全方位的现代化交通格局，初步建成我国面向西南开放的国际大通道。

    会议讨论了《云南省行业协会条例（草案）》《云南省残疾人保障条例（草案）》，同意作进一步修改完善后提请省人大常委会审议。会议研究了推进交通建设的相关工作。（记者 谭晶纯 尹朝平）